По устройству поверхности, Ирак Арабский представляет собою равнину, не имеющую других возвышенностей или горных цепей, кроме небольшого холма Джебель Синам близ Зубейра и окаймляющих восточное побережье Тигра персидских пограничных гор Пушти-Кух, которые у Кут-аль-амары хорошо видны с реки, так как в этом месте они отстоят от Тигра всего на расстоянии 20 миль. Иракская равнина, служащая продолжением Месопотамии, поката в сторону Персидского Залива, что подтверждается простым сопоставлением цифровых данных о возвышении над уровнем залива, расположенных в последовательном порядке по реке Тигру городов Джезирэ, Мосула и Багдада: первый из них находится на высоте 290 метров, второй 276 метров, а третий лежит всего на высоте 40 метров. Дальнейшее понижение идет еще более равномерно: так по новейшим изысканиям г. Вилькокса, Кут-аль-амара лежит на высоте — 17,5 метра, Амара — 8,5 метра, Гурна — 3 метров и Бассора всего на 2,5 метра выше уровня моря. Почва Ирака Арабского состоит из известкового глинозема или просто известкового ила, осаждаемого двумя величайшими руками Передней Азии — Евфратом и Тигром, и потому здешняя пустыня лишь в меньшей своей части занята солончаками и покрыта наслоениями песка, чем она выгодно отличается от пустынь не только Аравийского полуострова, но и самого Египта. Во всяком случае Иракская равнина, даже в нынешнем своем заброшенном состоянии, способна пропитывать многочисленный рогатый скот кочевых арабских племен, стада которых страдают от недостатка подножного корма лишь в исключительно засушливые года. Осадки рек, утучняя почву, содействуют медленному, но непрерывному поднятию Иракской низменности, причем главная работа в этом случае производится Евфратом, который в своем спокойном и плавном течении осаждает весь ил на своих берегах, тогда как бурно-стремительный Тигр несет большую часть своих осадков к Персидскому заливу, где они скопляются в виде бара в устьях Шат-эль-араба, отвоевывая, таким образом, у моря все большее и большее пространство суши. Эта борьба длится уже целые тысячелетия и нет поэтому ничего удивительного, что местности, которые 300 лет тому назад, т. е. геологически сравнительно недавно, лежали еще под водой, ныне представляют собою твердый материк. По вычислениям английского ученого Раулинсона, за время с 1793 г. по 1853 г., т. е. в течение 60 лет, воды Персидского залива были отодвинуты к югу на целых 3.200 метров или в среднем на 53 метра ежегодно, что дает возможность предположить, что тридцать веков тому назад северный берег Персидского залива простирался миль на 30 выше современной Гурны. Евфрат и Тигр имеют в жизни Ирака Арабского то же значение, что Нил в Египте. Как, там без этой священной в глазах египтян реки была бы немыслима какая-нибудь цивилизация, так и здесь, обе названные реки являются источниками былого процветания края и залогом будущего его возрождения. Разница между Нилом и Иракскими реками заключается в том, что у первого сезон половодья приходится на август—октябрь, когда излишек воды собирается в бассейны, из которых снова отводится в реку при спаде Нильских вод, начиная с ноября месяца, тогда как в Евфрате и Тигре половодье, наступающее в марте — мае месяцах, сменяется самым жарким и сухим временем года с июня по сентябрь, когда совпадение летнего сезона с убылью воды в реках вынуждает землепашцев прибегать к искусственному орошению полей при помощи водочерпательных машин или каналов. Евфрат и Тигр могут назваться реками-близнецами, так как, беря начало в Армянском плоскогорье в недалеком друг от друга расстоянии, они лишь на время расходятся в противоположные стороны, пробиваясь через горные хребты на Месопотамскую равнину, куда выходят — Евфрат к западу от горы Мазиус (нынешнего Караджа-дага), а Тигр к востоку от нее. С этого момента, не встречая более препятствий на своем пути, они снова стремятся сблизиться, начиная от Ана, где Евфрат берет направление параллельное Тигру, то приближаясь к нему на расстояние не более 27 верст, как у Багдада, то удаляясь на 143 версты, как на параллели Али-эль-Гарби. Обе реки сливаются у Гурны, откуда соединенные воды Евфрата и Тигра, под именем Шат-эль-араба, могучим и величественным потоком направляются в Персидский залив.

Евфрат протяжением в 2670 верст образуется из слияния реки Кара-Су, имеющей свои истоки в 25 милях к северо-западу от Эрзерума, и Мурад-Чая, стекающего с южного склона Аладага, который расположен к северу от озера Ван. Соединенные воды их, под наименованием Евфрата или по-арабски: «Фрат», направляются к Средиземному морю, не дойдя до которого 177 верст, если считать по прямой линии через Алеппо и Искендерун, круто поворачивают у местечка Калати-Балис на юго-восток и пересекают Сирийскую пустыню.

В дальнейшем своем течении Евфрат, пройдя зону меловых холмов, составляющих как бы последние отроги горных кряжей, расположенных на севере, образует близ города Ана до 26 островов; у крайнего из них ложе реки загромождено цепью утесов, которые представляют значительное затруднение для судоходства, особенно в сезон наибольшей убыли воды в Евфрате, т. е. с сентября по половину октября, когда в указанном месте караваны переходят реку вброд. Ширина Евфрата у Ана достигает 450 аршин, но затем постепенно уменьшается, начиная от Фел-луджи, где река отсылает часть своих вод, через канал Саклавийэ, Тигру, благодаря существующей в этом месте покатости в сторону последнего. В 40-х годах прошлого XIX столетия одна индийская принцесса, прибывшая на поклонение шиитским святыням в Кербела и Неджефе, решила облагодетельствовать население двух этих священных городов, снабдив их хорошей питьевой водой. С этою целью за счет принцессы был отведен из Евфрата к названным городам небольшой канал, получивший наименование Хиндийэ или индийского. С течением времени канал этот, под напором воды, стал постепенно уширяться, последовавшее же в 1870 г., по инициативе тогдашнего Багдадского генерал-губернатора Мидхата Паши, закрытие устья канала Саклавийэ на Евфрате, повело к тому, что увеличившаяся в своем объеме река направилась не в главное свое русло, а в ниже его лежащий канал Хиндийэ. Последний отвлек на себя постепенно все течение Евфрата, почти высушив главный рукав реки, направляющийся на города Хиллэ и Диванийэ, которым угрожала поэтому опасность остаться совсем без воды. Возможность полного опустошения этих богатых округов заставила Турецкое правительство энергично приняться за возвращение реки в старое русло, для чего, близ городка Мусейиба, была построена плотина, вызванными специально для этой цели французскими инженерами, но сооружение ее лишь отчасти помогло делу водворения Евфрата в его прежнее ложе.

На высоте Хиллэ Евфрат протекает мимо развалин Вавилона, над раскопками которого уже несколько лет трудятся германские археологи, а затем вступает в область каналов и наводнений, где окрестности реки, благодаря низким берегам, заливаются в период весеннего половодья и представляют собою обширное сплошное болото, простирающееся на десятки верст в обе стороны от реки. Увеличению площади болот содействует еще целая сеть отведенных из реки больших и малых оросительных каналов, которые, за отсутствием плотин, весною настолько переполняются водою, что выступают из берегов. На географических картах эти топи обозначаются под названием Ламлунских болот, по имени двух главных каналов, отходящих от Евфрата, а именно Старого Ламлу-на, который отделяется на 27 верст южнее Диванийэ, и Нового Ламлуна, который берет начало немного ниже первого. Все эти каналы и разветвления поглощают столь значительное количество воды, что самый Евфрат как бы теряется в болотах и топях, и если еще в 1840 г., по измерениям английских офицеров, он представлял собою поток шириною в 70 аршин при глубине в 12 футов, то при недавнем производстве изысканий в нем оказалось во многих местах не более 75 сантиметров воды. Лишь по возвращении Старого и Нового Ламлуна в главное русло у местечка Ка-лат-эль-Герра и, особенно, по принятии воды их Тигра через канал Шат-эль-Хай Евфрат снова принимает свой прежний величественный вид и плавно течет, начиная от местечка Сук-эш-шуюха, прямо на восток до слияния своего с Тигром у Гурны. Тигр, имеющий в длину всего 1720 верст, образуется, подобно своему близнецу Евфрату, из слияния двух потоков, стекающих с южных склонов Антитавра и, приняв направление на северо-восток, течет в самое сердце Курдистана. Отсюда он направляется к Диарбекиру, в долине которого принимает несколько больших и малых притоков, и пробивается затем к Мосулу и к лежащим напротив него, на левом берегу реки, развалинам знаменитой Ниневии. В дальнейшем своем течении Тигр, не меняя своего юго-восточного направления, достигает места впадения в него Большого Заба, где, свернув почти прямо на юг, вступает у Калат-Шерката или по-турецки Топрак-Каласи, т. е. немного выше впадения Малого Заба, в Хамринские горы. Эта горная цепь с обеих сторон сдавливает реку, которая бурно стремится вырваться на равнину нижней Месопотамии, представляя в этом месте большие опасности даже для плавания на келеках или на плотах, поддерживаемых надутыми воздухом бурдюками. Тигр становится доступным для судоходства лишь начиная с Текрита, близ которого выбившаяся на просторе река широко разливается, образуя множество островов, где в половодье ютятся бесчисленные стаи водяной птицы, а по спаде воды прибрежные арабы разводят свои огороды. С момента своего выхода на равнину и до самой Гурны Тигр не перестает держаться направления, параллельного пограничным персидским горам, отсылающим в него все свои потоки, большие вроде Диалы, и малые как то Мендели, Бедраи, Тыб, Дуэридж и другие. В своем стремительном беге Тигр быстро проносится мимо бывшей столицы Аббасидских халифов — Багдада и катит затем свои мутные воды мимо развалин древних столиц Ктезифона и Селев-кии, расположенных друг против друга по обеим сторонам реки и дав- I ших арабам повод прозвать эту местность «медаин» или два города.

У Кут-аль-амары, находящейся на 320 верст ниже Багдада, Тигр делится на два рукава, из которых больший, составляющий главное русло, направляется к Гурне, а меньший, под именем Шат-эль-хая, пересекает Ирак и вливается в Евфрат одним устьем у местечка эль-Арджэ, а другим у деревни Абу Соф, отстоящей от Гурны приблизительно на 112 километров. Шат-эль-хай, на полпути между Тигром и Евфратом, делится в свою очередь на два рукава — Буджи Хейрат и Шат-эль-ама, из которых первый или западный рукав до настоящего времени открыт для судоходства в течение 6 месяцев в году и имеет до 140 аршин ширины, при глубине в 7 аршин в полую воду. Им пользуются обыкновенно арабские парусники для доставки в Басеору зерновых хлебов из весьма плодородной местности, орошаемой Шат-эль-хаем и известной под именем «Гар-раф». На всем протяжении между впадением реки Диалы у местечка Бакубы, т. е. верстах в 40 южнее Багдада, и поселком Али-эль-Гарби течение Тигра чрезвычайно извилисто. Изгибы его описывают чуть ли не полный круг, так что путешественнику, наблюдающему с палубы парохода за проходящими этими изгибами парусниками, представляется временами, что они не двигаются с места или что их тащат по земле, так как из-за приподнятых берегов нельзя заметить извилины реки. Почти до самой Амары, начиная от Багдада, Тигр представляет собою величественную реку, имеющую от 420 до 490 аршин ширины, при глубине от 11 аршин в половодье до 2 аршин при спаде вод. Немного выше Амары от Тигра, с правой его стороны, отходит первый из тех рукавов, которые отводят воду из реки в образовавшиеся по нижнему течению Тигра болота и содействуют сильному обмелению этой единственной судоходной артерии Ирака Арабского. По вычислению г. Вилькокса, этот рукав, известный под именем Батра, вместе с отходящим у самой Амары, влево от реки, рукавом Чала поглощают столько воды, что в этом месте Тигр едва достигает 250 аршин, при глубине в 5 1/2 аршин в полую воду. Рукав Чала, равно как отходящие ниже Амары с правого берега разветвление Маджар Кебир и с левого берега — Машера лежат ниже уровня реки, и, благодаря поглощаемому ими количеству воды, составляют главную опасность для существования Тигра как судоходной реки, которая на этом протяжении суживается до 85 аршин. Лишь начиная от места нахождения могилы пророка Ездры, Тигр, благодаря притоку воды из окружных болот, снова принимает прежний вид и величественно течет до самой Гурны. По сравнению с Евфратом, Тигр короче почти в 11/2 раза, но превосходит своего близнеца стремительностью бега, за что прозван арабами стрелой (диджлэ). Скорость течения в связи с быстрым подъемом и спадом его вод, в период дождей и половодья, придает Тигру характер настоящего горного потока, судоходство по которому, особенно против течения, вряд ли было бы возможно даже до Багдада, если бы не вышеуказанная извилистость его течения. Другим отличительным признаком Тигра было, до последней четверти XIX столетия, его многоводье, так как количество воды, несомое им в секунду на высоте Багдада, выражалось, по данным, приводимым у Е. Reclus, в 4656 куб. метров, тогда как Евфрат на высоте Хита нес всего 2065 куб. метров; между тем по новейшим наблюдениям английского инженера г. Вилькокса те же измерения на параллели Хита дали для Евфрата максимум в 2750 с минимумом в 400 куб. метров, а для Тигра, на высоте Багдада, максимум в 300 и минимум в 300 куб. метров, причем оба максимума падают на апрель, а оба минимума на октябрь месяц. Из сопоставления старых и новых данных о количестве воды в Тигре и Евфрате видно, что они почти сравнялись в этом отношении, несмотря на изобилие притоков первого и на недостаток их у второго, так как Евфрат, по выходе на Месопотамс-кую равнину, принимает в себя один Хабур, заслуживающий название притока, все же остальные вливающиеся в него «уади» или «гади», представляют собою лишь зимние потоки, высыхающие с наступлением летних жаров. Гурна, лежащая на 60 верст выше Бассоры, считалась до самого последнего времени местом слияния Евфрата и Тигра, причем образованный ими водный поток известен под именем Шат-эль-араба или арабской реки.

Ныне английский инженер Вилькокс, производивший промеры и изыскания в Ираке Арабском, в связи с планом восстановления древней системы орошения здешнего края, утверждает, что у Гурны ни одной струи Евфрата не попадает в Тигр и что последний сам отсылает часть своей воды в покинутое его близнецом ложе. Открытие г. Вилькокса приводит нас к выводу, что Шат-эль-араб, на всем своем протяжении от Гурны до Гермет Али, как прозывается местечко, верст на 10 выше Бассоры, где Евфрат сливается действительно с Тигром, является простым продолжением Тигра и потому неправильно именуется Арабской рекой. По измерениям г. Вилькокса Шат-эль-араб, как мы будем продолжать его называть, имеет между Гурной и Гермет Али от 350 до 530 аршин ширины при средней глубине в 11 У4 аршин и лишь по впадении в него Евфрата уширяется до 770 аршин и достигает 19 У2 аршин глубины. От Бассоры до впадения Шат-эль-араба в Персидский залив считается около 100 верст, и на всем этом протяжении река имеет от 770 аршин в верхнем течении до 1540 аршин ниже впадения в нее через канал Хаффар реки Каруна. Скорость течения Шат-эль-араба на высоте Бассоры выражается в 5,63 фута в секунду. Помимо стекающей с Хузи-станских гор реки Каруна, Шат-эль-араб принимает в себя, верст на 8 ниже Гурны, другую значительную персидскую реку, а именно Керку или Шат-эль-суэйб, которая, до разрушения в 1837 г. плотины у города Ховейзы, вливалась другим своим рукавом прямо в Тигр, недалеко от места нахождения гробницы пророка Ездры. На протяжении между Гурной и Мухаммерой, лежащей при впадении Каруна в Шат-эль-араб, последний загромождается целым рядом островов: два их них расположены выше Бассоры, а из лежащих ниже ее, ближайший к ней остров Саллахийэ хорошо известен всем европейским путешественникам, попадающим в Бассору морем, так как большинству из них пришлось провести более или менее продолжительный срок в карантинном помещении, находящемся на северной оконечности названного острова. Ниже Салла-хийэ и недалеко от впадения канала Хаффар находятся два других небольших островка, отделенных друг от друга узким проходом и лежащих ближе к левому берегу Шат-эль-араба, с которым они составляют рукав неширокий, но доступный для прохода судов. К югу от Мухамме-ры образуется еще два острова — Хыдр-эль-абадан и Махаллэ; первый из них, названный в честь мусульманского святого Хыдра, похороненного на нем близ деревни Абадан, имеет до 12 миль в длину, при ширине от одной до четырех миль; второй расположен на одной высоте с первым, отделяется от него Шат-эль-арабом и по своим размерам значительно уступает своему соседу. Наводнения, о которых сказано выше, повторяются из года в год и в зависимости от размеров причиняют населению более или менее значительные убытки: Багдад, напр., за последние 75 лет был семнадцать раз отрезан половодьем от внешнего мира, на сроки от одного до четырех месяцев, не считая менее продолжительных наводнений; в Бассоре же разливом Шат-эль-араба в 1896 г. было испорчено и погибло до 2 000 000 пальм, составляющих главное средство пропитания и богатство местного населения. Турецкое правительство, за неимением свободных средств, не в состоянии успешно бороться с этим злом, которое коренится главным образом в замене дорогостоящих плотин первобытными заграждениями из связок тростника и гребенщика, скрепленных глиной. Подобные сооружения, которые применяются ныне по всему Ираку Арабскому, не могут, конечно, выдержать напора весеннего половодья, и прорыв воды на окружающую Евфрат и Тигр равнину стал обычным явлением. Образовавшиеся от ежегодно повторяющихся разливов стоячие воды, называемые турками озером (мух-сую), а арабами Джезаир Мунтефик, тянутся по прямому направлению от городка Сук-эш-шуюха на Евфрате до самых стен Бассоры, простираясь на запад до старого русла Евфрата Джерри-Задэ и сливаясь на востоке с топями Хоур-Амара, которые покрывают правый берег Тигра выше и ниже могилы Ездры. Соединенные воды этих болот образуют настоящее озеро, имеющее в длину 50—60 часов езды в ложке и в ширину от 2 до 3 часов, причем глубина его превышает местами 1 метр. Не менее значительное болото, известное под названием Хоур-Азам, занимает, на восток от Тигра, все громадное пространство от Амары до реки Керки и местечка Ховейзы. По общим своим климатическим условиям Ирак Арабский принадлежит, безусловно, к жарким странам, где год делится на два резко выраженных сезона — жаркий и прохладный. Уже со второй половины марта месяца, вслед за короткой весной, являющейся в этих краях самым приятным временем года, температура начинает подниматься, и в Бассоре — в июле, а Багдаде — в августе жара достигает своего наивысшего уровня. Лишь со второй половины сентября месяца жара начинает спадать, ночи становятся прохладными и наступает осень, приносящая с собою отдых изморенным людям и животным. Зима в Бассоре значительно теплее Багдадской и средняя температура дня колеблется между +10 и + 15 градусов Цельсия, опускаясь ночью до — 1,5, а по ночам бывают заморозки, доходящие до — 5 градусов Цельсия.

Обилием дождевых осадков Ирак Арабский не может похвастаться, так как за 25 лет, начиная с 1888 г., среднее ежегодное выпадение атмосферной влаги не превышало 8,34 дюйма с maximumom в 22,31 дюйма в 1894 году и minimumom в 1,47 дюйма в 1901 году. Здешняя окраина не имеет, подобно остальным субтропическим странам, определенного сезона дождей, которые выпадают в Ираке совершенно неравномерно и с большими промежутками, начиная со второй половины октября по апрель месяц включительно, причем месяцы июнь, июль, август и сентябрь совершенно бездождны. Град может считаться довольно обычным явлением в этих краях, зато снег составляет такую редкость даже в Багдаде, лежащем гораздо севернее Бассоры, что выпадение его, случающееся два или три раза в столетие, отмечается в местных летописях как событие, выходящее из ряда обыкновенных. Из ветров, преобладающими в Ираке, могут считаться северный и северо-западный. Последний, начиная с мая месяца, дует почти непрерывно в течение 60 дней, которые делятся туземцами на период малого бареха, длящийся 20 дней, и на период большого бареха (ветра), продолжающийся сорок дней. Северо-западный ветер приносит с собой тучи песку, который под конец настолько пропитывает воздух, что солнце представляется глазу наблюдателя в виде громадного таза из красной меди. Конец июля и первая половина августа месяца считаются сезоном «самума» или горячего ветра, который пробегая по раскаленным пескам Аравийских пустынь, сам нагревается до такой степени, что его горячее дыхание грозит смертью застигнутым в дороге людям и животным. С сентября по октябрь ветры часто меняют свое направление, что ведет к резким i_epe-менам температуры, обусловливающим увеличение различного рода болезней. Особенно вредным для здоровья считается в южном Ираке, преобладающий в феврале месяце, шарки или юго-восточный ветер, который приносит испарения с Персидского залива и сильно повышает процент лихорадочных заболеваний.

Переход к описанию растительного царства Ирака Арабского, нельзя предварительно не заметить, что, согласно Библейскому преданию, земной рай или блаженная обитель первых людей до грехопадения орошался четырьмя реками, поименованными во второй главе книги Бытия. Если местонахождение рек Фисона и Геона остается пока спорным, то положение Евфрата и Тигра или по-еврейски Хиддекеля не изменилось, почему можно думать, что рай находится в пределах Ирака Арабского. Наивным людям, которые предположили бы, что современный Ирак Арабский даже отдаленно напоминает своим внешним видом роскошный сад, где жили наши прародители, пришлось бы горько разочароваться на месте. Лишь путешественнику, попавшему с бесплодных, выжженных солнцем и как бы проклятых берегов Персидского залива на Шат-эль-араб, окаймленный бесконечными лесами вечно зеленых финиковых пальм, может показаться на первых порах, что он — в раю. Достаточно пройти первому очарованию, чтобы приезжий мог убедиться, что финиковые заросли, казавшиеся нескончаемыми, тянутся вглубь страны всего на две — три версты, а за ними лежат те же болота и пустыни, которые составляют преобладающую черту в обличий всего Ирака Арабского. Во флоре здешней окраины первое место принадлежит, бесспорно, финиковой пальме, для успешной культуры которой климатические и почвенные условия Ирака Арабского являются наиболее благоприятными. По арабской поговорке, финиковая пальма должна иметь «ноги в воде, а голову — в огне», ввиду чего пределом ее распространения на север должны считаться местечко Ана на Евфрате, где встречаются последние финиковые плантации, и город Текрит на Тигре, выше которого финиковая пальма не приносит уже плодов.

Следующее место по степени распространенности занимают хлебные злаки, которые, соответственно времени посева и жатвы, делятся на зимние или шетви и летние или сейфи. К первым относятся ячмень и пшеница, засеваемые в октябре — ноябре и созревающие в апреле — мае; ко вторым принадлежат рис, белая и желтая кукуруза, чечевица, просо, бобовые растения и кунжут, которые сеются в апреле — июне и собираются в июле — сентябре. Если верить свидетельству древних историков, то утучненная плодоносным илом рек Евфрата и Тигра почва Ирака Арабского давала в те отдаленные времена урожай риса и ячменя не менее, чем сам 200, но о таком баснословном плодородии в народе не сохранилось даже легенд, и у современных феллахов (арабов-землепашцев) урожай сам 30 или сам 40 считается отличным. Из главных хлебов ячмень, лучше других выдерживающий засуху, сеется преимущественно в Багдадском вилайете, рис, нуждающийся в заливных пашнях, разводится главным образом в Бассорском, а пшеница, как предпочитающая более умеренный климат, составляет наиболее распространенную культуру Масульского вилайета. Огородничество и садоводство, за исключением финиковых плантаций, распространены в Ираке Арабском в ограниченных размерах, и большого промышленного значения не имеют. Такие произведения более умеренного климата, как апельсины, виноград и фисташки, лучше удаются в пределах Мосульского вилайета. В нижнем же Ираке возможна культура большей части европейских овощей, а из технических растений в прежние времена здесь разводились: хенна (lawsonia inermis), сахарный тростник и индиго, которые ныне совершенно исчезли; хлопководство, до последнего времени, процветало лишь по берегам реки Диалы и в окрестностях Ана на Евфрате, но не носило характера отдельного крупного предприятия; возможно, что с возрождением Ирака Арабского, благодаря восстановлению древних ирригационных сооружений и в связи с проведением Багдадской железной дороги, местному хлопководству предстоит блестящая будущность. Табаководство процветает по преимуществу в Мосуле, Сулейманиэ и Шехризоре, т. е. в пределах Месопотамии, а в Ираке Арабском совершенно незначительно и ограничивается небольшими посевными площадями в казах Кербела, Хиллэ и Диванийэ Багдадского вилайета и еще меньшими по размерам плантациями в казах Мунтефикской и Амарской Бассорского вилайета.

Леса из диких чинаров, тополей, смоковниц, тутовых и тамариско-вых деревьев, покрывавшие еще в начале прошлого XIX столетия берега обеих рек, Евфрата и Тигра, ныне совершенно исчезли, особенно с побережий последнего. Их истреблению немало содействовали пароходные компании, которые, открыв правильные рейсы по Тигру между Багдадом и Бассорой, долгое время употребляли на топливо дрова, заготовлявшиеся для них по контрактам прибрежными арабами. Заросли тополей и ив, не поражающие правда, своими размерами, сохранились еще по берегам Евфрата, причем местный тополь, известный под именем populus euphratica, имеет ланцетовидные листья и сильно походит на иву. Вследствие уничтожения лесов животное царство Ирака Арабского лишилось многих своих представителей. Так, например, безгривый лев, своим рыканием еще лет пятьдесят тому назад наводивший по ночам ужас на пассажиров, ходивших по Тигру судов, в настоящее время сделался уже легендарным. К исчезнувшим из Ирака породам относится также они.гр или дикий осел, водившийся целыми табунами еще во времена посещения здешней окраины в 1625 г. итальянским путешественником Pietro della Valle, и ныне встречающийся только в Хамринских горах. Еще раньше онагра покинули Иракскую низменность, и выселились вглубь аравийских пустынь страусы, о которых упоминает еще Ксенофонт. В настоящее время наиболее распространенными в Ираке дикими животными могут считаться: кабаны, антилопы, волки, лисицы, дикобразы, гиены и шакалы. Последние особенно многочисленны и надоедливы, так как держатся обыкновенно поблизости от человеческого жилья и, даже в самой Бассоре, часто попадаются в финиковых садах, а в пустыне залезают в шатры кочевников или в палатки европейских путешественников. Обитатели Ирака настолько привыкли к бесцеремонности шакалов, что не обращают на них никакого внимания, чем пользуются воры из арабов, которые, подползая в темноте к дому или к палатке, подражают крику шакалов с целью обмануть бдительность сторожей. В финиковых садах Ирака и главным образом в Багдаде водится зверек, весьма схожий по виду с египетским ихнемвоном, но гораздо меньших размеров, с более красивой шкуркой и скорее становящийся ручным. Туземцы называют его финиковой крысой, хотя зверек этот не живет на пальмах и не питается финиками, а пищу его, как и египетского ихнемвона, составляют мелкие млекопитающие, змеи, земноводные и, между прочим, домашняя птица. Он очень легко приходит в раздражение и причиняет тогда своими острыми зубами чувствительную боль. Из представителей пернатого царства Ирак Арабский особенно изобилует всевозможными видами водяной птицы, как то: диких гусей, уток, пеликанов, фламинго, цапель, гагар и других, гнездящихся на бесчисленных отмелях, образуемых Евфратом и Тигром. Все эти пернатые массами истребляются арабами-охотниками ради их перьев, вывозимых за границу, но едва ли не с большей еще беспощадностью они преследуют цапель из-за султанчика на голове самца, высоко ценимого в Европе и по той причине, что жир этой птицы считается хорошим лекарством против ревматизма. Турецкое правительство вынуждено было от времени до времени запрещать охоту на цапель, во избежание полного их уничтожения. Из других пород птиц, водящихся в Иракских пустынях, следует упомянуть о куропатках, горлинках, дрофах и др. Из хищных птиц встречаются различные виды соколов, которых арабы очень искусно дрессируют для охоты за дрофами и газелями. Среди пресмыкающихся и гадов Ирака Арабского насчитывается немало разновидностей ящериц, змей — земноводных и водяных, затем фаланг, скорпионов и т. д., но среди них не встречается пород особенно опасных для человека, если не считать так называемого «джеррара» или полосатого скорпиона, водящегося к северо-востоку от Багдада, в окрестностях Мендели, укушение которого, по уверению туземцев, всегда смертельно. Насекомые представлены весьма богато: помимо бесчисленных видов жуков, мух, бабочек, пчел и ос, мириады мошек и комаров отравляют жизнь человеку, а в болотах закусывают до полусмерти буйволов, которых спасают лишь тем, что смазывают нефтью или держат в закутах, окуриваемых кизяком; блохи могут считаться настоящим бичом для здешней окраины, так как, в течение короткой весны, они буквально заедают всякое живое существо; от времени до времени, Ирак Арабский посещается саранчой, обыкновенно желтого цвета, которая, по замечанию туземцев, появляется всегда с юго-востока, что создало даже поверие, будто волны Персидского залива порождают этого крылатого врага земледельцев. По свидетельству М. Otter, в Бассоре в половине XVIII столетия еще водились, ныне вполне исчезнувшие, белые муравьи или термиты, завезенные сюда на кораблях из Индии. Термиты, избрав своим излюбленным местопребыванием амбары, в которых хранились мануфактурные изделия, уничтожали безо всякой пощады целые кипы товаров на деревянных подмостках, ножки которых утопали в толстом слое соли, покрывавшем пол этих амбаров.

Реки Ирака Арабского изобилуют рыбою всевозможных пород, начиная с сельдевых и кончая сомами и даже акулами, которые, во время летних жаров, заходят из Персидского залива в Шат-эль-араб и в поисках более прохладной воды поднимаются по Тигру до самого Багдада. Соленые креветки и особенно рыба, в сушеном и соленом виде, обеспечивают дешевым пропитанием бедные классы населения, тем более, что для ловли ее не требуется никаких особых приспособлений, кроме устройства у берегов камышовых изгородей, в которые прилив загоняет рыбу, остающуюся при отливе на дне этих изгородей. В обширных болотах Ирака Арабского помимо миллиардов лягушек, задающих по ночам оглушительные, но не лишенные оригинальности концерты, водится еще бобр, которого арабы называют «водяной собакой» и за которым усердно охотятся ради его шкурки, вывозимой за границу; кроме того, по берегам рек Тигра и Евфрата встречается несколько видов черепах, из которых одна разновидность Евфратской черепахи достигает весьма значительных размеров.

Ископаемые богатства Ирака Арабского состоят из битюмена или асфальта, нефти, каменного угля и соляных копей; разработка всех этих минералов велась до последнего времени самыми первобытными способами и ждет еще европейских предпринимателей для того, чтобы быть поставленной на более усовершенствованных началах.

Месторождения асфальта находятся по обеим сторонам цепи пограничных холмов от Керкука до Мендели, и, кроме того, встречаются между Мосулом и Багдадом по Тигру, а также по берегам Евфрата у Хита и у Хиллэ, близ развалин древнего Вавилона, в постройках которого битюмен нашел себе большое применение. Источники, из которых он добывается, имеют весьма повышенную температуру, и вода, находящаяся в состоянии постоянного кипения, выталкивает на поверхность битюмен, собираемый жителями при помощи пальмовых ветвей. Охлажденный асфальт приготовляется в виде четырехугольных плиток, толщиною в дюйм, и употребляется как для смазки водопроводов, бань, кухонь и тому подобных сооружений, которые необходимо предохранить от разрушения водою, так равно и для покрытия снаружи парусных судов, ввиду того, что битюмен, смешанный с небольшим количеством песка или глины, не только делает их непроницаемым для воды, но и надолго предохраняет от гниения и порчи. При помощи варки еще не отвердевшего битюмена получают род черной нефти, которая идет на топливо, в виде лепешек из смеси высушенного коровьего помета с рубленой соломой, пропитанных битюменом. Что касается настоящей нефти, то источники ее лежат по ту сторону персидской границы у местечка Касри Ширина, в 150 километрах от Багдада, и были подробно изучены известным французским археологом de Morgan. Последний определил длину нефтяной жилы, тянущейся с северо-запада на юго-восток или от Керкука до подножия Шах-Куха, за Касри Шириной, приблизительно в 300 километров. Разветвления этой жилы выходят по сю сторону границы в нескольких местах, как то близ Керкука, Тоз-Хурмата, Кифри и Мендели, где нефть, в виде тягучего масла, зеленого цвета и отвратительного запаха, выступает на поверхность воды в нарочно вырытых для этого колодцах. Английские предприниматели давно обратили внимание на нефтяные богатства Персии и в 1903 г. получили концессию на разработку нефти в Касри Ширине, откуда, вследствие неоправдавшихся надежд на богатую добычу, перенесли недавно свою деятельность в окрестности Ахваза, в 50 милях к северо-востоку от которого предполагается местонахождение главных залежей нефти. Нефтяные месторождения, находящиеся на турецкой территории и считающиеся собственностью султана, были исследованы в 1901 г. германскими инженерами, по поручению низложенного ныне Абдул Хамида, который сначала намеревался лично приступить к их эксплуатации по окончании постройки Багдадской железной дороги, но затем признал более выгодным предоставить разработку турецких нефтяных источников германскому Обществу Анатолийских железных дорог. От имени последнего Deutsche Bank посылал в 1905 г. особую комиссию для изыскания нефти в окрестностях Керкука, но не приступил немедленно же к работам, что должно, по-видимому, указывать на неоправдавшиеся ожидания насчет богатства Керкук-ских нефтяных залежей. Каменноугольные копи, из которых добывается довольно доброкачественный уголь для нужд судоходства и местной промышленности, находятся в Хамринском хребре, приблизительно в 90 километрах к северо-востоку от Багдада.
А. Адамов. Ирак Арабский. СПб, 1912

В октябре 1920 года с разрешения верховного комиссара Великобритании в Ираке было образовано временное правительство Ирака, 6 января 41921 года принявшее решение о создании национальной иракской армии. В марте 1921 года на Каирской конференции английских верховных комиссаров на Ближнем Востоке было решено провозгласить Ирак королевством.

В июне 1921 года английский министр колоний Уинстон Черчилль заявил в палате общин: «Решено образовагь в Ираке чисто арабское правительство с повелителем-арабом во главе, дружественно расположенное к Англии».
А.А. Кузнецов. Ирак под властью британского империализма. Труды Московского института востоковедения. М, 1951

В ноябре 1920 года, уступая растущему национальному движению в стране, англичане организовали в Ираке государственный совет из представителей арабской буржуазии и помещиков, а в 1921 году содействовали провозглашению в Ираке конституционной монархии. 11 августа 1921 года королем Ирака был провозглашён эмир Фейсал, один из сыновей короля Хиджаза Хусейна, сторонника Великобритании.
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944

23 августа 1921 года Ирак был объявлен королевством, первым королем которого стал эмир Фейсал, третий сын хиджасского шерифа из династии Хашимитов.

10 октября 1922 года Иракское королевство заключило договор с Великобританией, по которому британское правительство сохраняло контроль над внешними сношениями и финансами Ирака; Великобритания сохраняла право содержать в Ираке свои войска, а обучение иракских войск должно было вестись под руководством английских инструкторов.
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944

Договор между Великобританией и Ираком, заключенный в Багдаде 10 октября 1922 года

Уполномоченные: Великобритании — Кокс, Ирака — Абдур-Рахман.

Статья 1. По просьбе Его Величества короля Ирака, Его Британское Величество принимает на себя на условиях, указанных в настоящем договоре, давать Иракскому государству такие советы и содействие, которые могут оказаться нужными на срок действия настоящего договора, без ущерба ... национальному суверенитету Ирака. Его Британское Величество будет представлено в Ираке верховным комиссаром...

Статья 2. Принятие на себя Ираком на время действия договора обязательства не принимать на службу иностранцев без согласия на то Британского правительства.

Статья 3. Принятие на себя Ираком обязательства предоставить учредительному собранию Ирака проект органического закона, основанного на свободе совести, на равноправии всех национальностей и соответствующий постановлениям договора.

Статья 4. Его Величество король Ирака соглашается руководствоваться на все время действия настоящего договора советами Его Британского Величества, данными через верховного комиссара во всех важных вопросах, затрагивающих международные и финансовые обязательства и интересы Его Британского Величества.

Статья 5. Учреждение Иракского представительства в Лондоне и в других местах, о которых последует соглашение Великобритании и Ирака. В местах, где отсутствуют представители Ирака, интересы граждан Ирака охраняются британскими агентами. На осуществление Ираком пассивного права представительства требуется в каждом отдельном случае согласие Великобритании.

Статья 6. Великобритания берет на себя обязательство оказать добрые услуги к скорейшему допуску Ирака в Лигу Наций.

Статья 7. Его Британское Величество обязуется оказывать такую поддержку и содействие вооруженным силам Его Величества короля Ирака, которая от времени до времени будет устанавливаться между высокими договаривающимися сторонами...

Статья 8. Никакая часть территории Ирака не будет уступлена или сдана в аренду, или каким-либо путем поставлена под контроль какой-либо иностранной державы...

Статья 9. Согласие Ирака на установление взамен капитуляций — судебных гарантий для иностранцев, подлежащих дальнейшему определению.
Ю.В. Ключников, А.В. Сабанин. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. М, 1929

Во все ведомства королевского правительства были поставлены английские советники, в провинции полновластными господами стали английские инспекторы. Действительным правителем страны оставался верховный комиссар. Согласно англо-иракскому договору, навязанному Ираку в 1922 году, королевское правительство должно было руководствоваться «советами» английского верховного комиссара в вопросах международной и финансовой политики. Англия сохранила в Ираке свои войска.

Условия кабального договора вызвали решительное сопротивление иракской общественности. Во главе движения протеста, охватившего всю страну, стояли патриотические Иракская национальная партия во главе с Абу-т-Тимманом, Партия иракского возрождения во главе с ас-Садром и видные шиитские муджтахиды. Только в 1924 году, подавив массовые выступления против колониальной администрации, Англия добилась ратификации договора. Вслед за этим была утверждена иракская конституция, составленная в британском министерстве колоний.
История стран Азии и Африки в новейшее время. М, 1976

Чем же объясняется актуальное значение, приобретенное в последние годы Арабским Востоком?

Несомненно, что огромное значение имеет здесь происшедшее после мировой войны перемещение мировых путей, ведущих из европейских метрополий на Восток. В результате уничтожения германского империализма и исчезновения Австро-Венгерской двуединой монархии, почти полностью утратил свое значение мировой путь, ведущий из средней Европы в Константинополь, и далее по багдадской стальной колее вглубь Азии. Если мы сопоставим колоссально возросшую торговлю Александрии и неуклонно возрастающий тоннаж Суэцкого канала с сравнительно ничтожными оборотами Константинополя и Смирны, мы убедимся в решительном отклонении мировых магистралей в сторону Египта. С другой стороны, южные звенья Средиземноморской магистрали по-прежнему окаймляют Аравию и в своем продолжении соприкасаются с южной Месопотамией.

Наряду сотмеченными отклонениями старых путей, мы видим нарождение совершенно новых магистралей, обусловленных применением новой транспортной техники — автомобилизма.

В течение тысячелетий товары из сирийских портов переправлялись караванными дорогами на верблюдах, а далее на плотах, в Ирак и Персию. В прошлом году были сделаны здесь опыты применения автомобильной тяги, которые увенчались блестящими успехами. Почва сирийской пустыни, состоящая из плотного песчаника, оказалась вполне приспособленной для движения не только гусеничных, но любых автомобилей. Вместо томительного и чреватого всякими опасностями передвижения верблюжьих караванов, продолжающегося три-четыре недели, автомобили в двое суток доходят до Багдада и на пятые сутки достигают Тегерана. Немудрено, что, несмотря на свое едва годичное существование, автомобильный транспорт уже почти убил караванную торговлю. Сейчас едва 500—600 верблюдов ежемесячно идут на Дамаск, в то время как общее число автомобилей в Сирии выросло до внушительной цифры — 2 428 штук.

Любопытно, что вокруг нового пути уже идет ожесточенное соперничество между Францией и Англией. В то время как французское общество почтовых автомобилей избрало маршрут через Дамаск на исторический оазис Тадмор (классическая Пальмира) и далее на Багдад, конкурирующее английское общество разработало дорогу, идущую от Хайфы на Иерусалим — Омман и оттуда на Багдад, т.е. исключительно по британской мандатной территории.
В А. Гурко-Кряжин. Арабский Восток. М, 1926

В феврале 1924 года в Ираке прошли выборы в Учредительное собрание. В стране в то время шли бурные демонстрации протеста против англоиракского договора, и депутаты пребывали в нерешительности. Тогда английский верховный комиссар обратился к правителям Ирака с ультиматумом. Он заявил, что если договор не будет утвержден, в Ираке вновь будут установлены те же органы власти, которые существовали при введении мандата. Под этой угрозой Национальное собрание 37 голосами из ста (остальные депутаты сидели под арестом) ратифицировало договор.
А.А. Кузнецов. Ирак под властью британского империализма. Труды Московского института востоковедения. М, 1951 КОНСТИТУЦИЯ ИРАКА
(10 июля 1924 г.—21 марта 1925 г. с изменениями от 29 июля 1925 г.)

ВВЕДЕНИЕ

Статья 1. Настоящий закон будет называться «конституцией Ирака» . Его постановления будут применяться во всех частях Иракского королевства.

Статья 2. Ирак — государство суверенное, независимое и свободное. Его территории неделимы и неотчуждаемы. Ирак—конституционная наследственная монархия с представительным правлением.

Статья 3. Багдад будет столицей Ирака. В случае необходимости столица может быть перенесена в силу особого законодательного постановления в другое место.

Статья 4. Флаг Ирака имеет следующую форму и следующие размеры: его длина будет вдвое больше его ширины. В горизонтальном направлении он будет делиться на три цветные параллельные полосы равной величины: верхняя полоса — черная, следующая — белая и последняя — зеленая. Со стороны древка на флаге будет красный усеченный конус, основание которого будет в ширину флага, а вершина — в ширину белой полосы при высоте, равной У4 длины флага. В середине — перпендикулярно и параллельно древку — две белые семиконечные звезды.

Положение флага и герба, а также знаки отличия и ордена государства будут определены особым законом.

Часть первая ПРАВА НАРОДА

Статья 5. Иракское гражданство будет определяться особым законом и будет приобретаться и утрачиваться в соответствии с ним.

Статья 6. Не будет различия в правах иракцев перед законом, каковы бы ни были различия по языку, народности или вере.

Статья 7. Не будет нарушений личной свободы жителей Ирака или посягательств на нее. Никто не будет арестовываться, задерживаться, наказываться, обязываться переменить место жительства, подвергаться заключению или призываться на службу в войсках, иначе как по закону.

Пытки и высылка иракцев из Иракского королевства безусловно воспрещаются.

[29 июля 1925 г. Никто не может обязываться к представлению какого-либо залога, иначе как в силу закона и в соответствии с ним].

Статья 8. Неприкосновенность жилищ обеспечивается; воспрещается входить в них или производить в них обыски, иначе как в определенных законом случаях и формах.

Статья 9. Никто не может быть лишен права обращаться к судам или быть обязан обращаться не в тот суд, которому подсудно его дело, иначе как по закону.

Статья 10. Все права собственности обеспечиваются. Не могут производиться принудительные займы или налагаться запрещения на недвижимые и движимые имущества или отбираться или конфисковаться запрещенные предметы, иначе как по закону. Всякий бесплатный принудительный труд и полная конфискация недвижимых или движимых имуществ безусловно воспрещаются. Не будет принудительных отчуждений чьих-либо имуществ, иначе как ради общественной пользы в определенных законом случаях и формах и при условии уплаты справедливого вознаграждения.

Статья 11. Никакие налоги не могут взыскиваться, иначе как по закону, применяемому ко всем слоям населения.

Статья 12. Свобода высказывания своих мнений, печати, совместных собраний, создания союзов и вхождения в них обеспечивается всем гражданам Ирака в указанных законом пределах.

Статья 13. Ислам является официальной религией-государства. Свобода совершения обрядов различных существующих в Ираке сект этой религии обеспечивается. Полная свобода совести и свобода совершать разного рода обряды обеспечивается всем жителям страны в соответствии с принятыми обычаями, поскольку такого рода обряды не мешают поддержанию безопасности и порядка или не противны общественной нравственности.

Статья 14. Все иракцы имеют право обращаться с петициями и докладными записками к королю, к парламенту и к публичным властям, излагая в них жалобы как по делам, касающимся их лично, так и по общественным делам в определенных законом случаях и формах.

Статья 15. Все почтовые и телеграфные сношения и телефонные сообщения будут составлять тайну и не могут перехватываться или задерживаться, иначе как в определенных законом случаях и формах.

Статья 16. Различные общественные единицы будут иметь право учреждать и содержать школы для обучения своих членов на своем родном языке, поскольку такое обучение будет вестись в соответствии с определенными законом общими положениями.

Статья 17. Арабский язык будет официальным языком с теми исключениями, которые могут быть определены особым законом.

Статья 18. Все иракцы будут в равном положении в отношении пользования своими правами и выполнения своих обязанностей. Им одним будут доверяться должности без каких-либо иных оснований для различий кроме их способностей и опытности. Никто не будет назначаться на государственную службу, если не является иракцем по рождению, иначе как в исключительных обстоятельствах, определенных особым законом. Иностранцы, которые должны назначаться в силу договоров и соглашений, не подпадают под действие этой статьи.

Часть вторая КОРОЛЕВСКАЯ ВЛАСТЬ

Статья 19. Суверенитет конституционного Иракского королевства пребывает в народе. Он, как вклад, вверен королю Файсалу, сыну Гус-сейна, а после него его наследникам.

Статья 20. Вероятным наследником будет являться старший из мужских нисходящих короля по прямой линии в соответствии с особым законом о преемстве.

Статья 21. При своем восшествии на престол король будет приносить присягу перед палатой депутатов и сенатом, собранным под председательством председателя сената, в том, что он будет соблюдать конституцию, охранять независимость страны и ревностно работать для блага страны и народа.

Статья 22. [28 июля 1925 г.]. Король будет совершеннолетним по достижении 18-летнего возраста. Если престол перейдет к лицу, не достигшему этого возраста, то королевская власть будет осуществляться впредь до совершеннолетия короля регентом, указанным предшествующим королем. Регент однако не может принимать этого сана или исполнять связанные с ним обязанности до тех пор, пока парламент не одобрит его назначения. Если парламент не одобрил или если предшествующий король не назначил регента, то регента назначает парламент. Регент будет приносить перед парламентом предписанную в предшествующей статье присягу. Впредь до тех пор, пока регент не будет назначен и не принесет присяги, королевская власть будет осуществляться от имени иракского народа советом министров, и этот совет будет ответствен перед народом. Никакие изменения не могут вноситься в конституцию во время регентства в отношении королевской власти и преемства престола. Когда необходимо назначить регента, немедленно созывается парламент. Если палата депутатов в это время распущена, а новые выборы еще не закончены, то прежняя палата снова созывается с этой целью.

Статья 23. [29 июля 1925 г.]. Король может в случае необходимости выезжать с иракской территории, но предварительно совет министров должен принять и опубликовать соответствующее решение. Перед своим отъездом из Ирака король будет назначать регента или регентский совет и устанавливать, какие из прав королевской власти он передает им, причем совет министров должен одобрить это.

Ни регент, ни кто-либо из членов регентского совета не могут осуществлять каких-либо прав королевской власти, пока не принесут присяги, предписанной в статье 21 конституции.

Присяга будет приноситься перед парламентом, если он в сборе, в порядке, определенном выше в статье 21. В противном случае будут присягать перед советом министров в присутствии председателей сената и палаты депутатов или лиц, действующих вместо них. Никто из министров не может действовать в качестве регента или члена регентского совета. Если регентом или членом регентского совета назначен член парламента, то он не может исполнять своих парламентских обязанностей, до тех пор, пока он действует в новом своем качестве. Если отсутствие короля должно длиться свыше четырех месяцев, а парламент не в сборе, • то последний немедленно созывается для разрешения этого вопроса.

Регент или члены регентского совета должны быть иракскими гражданами и по меньшей мере 30-летнего возраста; однако родственник короля мужского пола, достигший 18-летнего возраста, также может быть назначен [регентом].

Статья 24. Король не может принимать престола вне Ирака, иначе как с согласия парламента.

Статья 25. Король неприкосновенен и свободен от ответственности.

Статья 26.1) Король является верховным главой государства. Он утверждает законы, отдает приказы об их обнародовании и следит за их выполнением. По его приказу издаются распоряжения в целях приведения законов в действие, поскольку в самих этих законах имеются постановления о том.

2) Король отдает приказы о производстве общих выборов в палату депутатов и о созыве парламента. Он открывает, отсрочивает, продляет сессию или распускает парламент в соответствии с постановлениями этого закона.

3) Если бы тогда, когда парламент не заседает, возникла необходимость в принятии срочных мер для поддержания порядка и государственной сохранности, или для устранения государственной опасности, или для принятия срочных расходов из государственных средств, не предусмотренных бюджетом или каким-либо особым законом, или же для выполнения договорных обязательств, то король вправе издавать в согласии с советом министров указы, имеющие силу закона и предписывающие вызываемые обстоятельствами необходимые меры, поскольку они не противоречат постановлениям этой конституции. Такого рода указы должны вноситься на одобрение парламента в его ближайшую сессию, за исключением тех указов, которые издаются в целях выполнения договорных обязательств, одобренных парламентом или Учредительным собранием. Если парламент не одобрит этих указов, то правительство должно объявить их недействительными на будущее время, и со дня этого объявления они будут считаться отмененными. Такие указы будут подписываться всеми министрами.

Слово «закон» включает и указы, изданные в соответствии с постановлениями этой статьи, если только текст не содержит иных указаний.

4) Король заключает договоры. Однако он не может ратифицировать их, пока они не одобрены парламентом.

5) Король выбирает первого министра и по его предложению назначает министров и принимает их отставку от должности.

6) Король назначает членов сената и принимает их отставку от должности.

7) Король по предложению ответственного министра назначает и увольняет всех дипломатических представителей, гражданских должностных лиц, кади и гражданских судей. Он жалует военные чины, если только в силу особых правил он не передоверяет это свое право каким-либо другим властям. Он также жалует ордена, почетные звания и другие знаки отличия.

8) Король является главнокомандующим всеми вооруженными силами. Он объявляет войну с согласия совета министров. Он заключает мирные договоры, но с тем, чтобы не ратифицировать их, пока они не будут одобрены парламентом. Он может также вводить осадное положение в соответствии с постановлениями статьи 120 настоящего статута.

9) Монета будет чеканиться от имени короля.

10) Смертная казнь не будет приводиться в исполнение впредь до утверждения королем. Король может смягчать наказания и слагать их в порядке особого помилования. Он может также с согласия обеих палат объявлять общую амнистию.

Часть третья ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

[Общие постановления]

Статья 27. Король будет осуществлять свою власть при посредстве королевских ирадэ. Они будут издаваться по предложению ответственного министра или ответственных министров с согласия первого министра и будут подписываться ими.

Статья 28. Законодательной властью облечены парламент и король. Парламент составляется из сената и палаты депутатов.

Законодательное собрание имеет право в соответствии с постановлениями этой конституции издавать, изменять и отменять законы.

Статья 29. Король будет лично открывать парламент или уполномочивать первого министра или одного из министров на выполнение церемонии открытия и на оглашение тронной речи.

Статья 30. Не может стать членом сената или палаты депутатов:

1) тот, кто не является гражданином Ирака;

2) тот, кто ходатайствует об иностранном гражданстве или иностранной защите;

3) тот, кто не достиг 30-летнего возраста — в отношении депутатов, или не достиг 40-летнего возраста — в отношении сенаторов;

4) тот, кто является несостоятельным должником, не восстановленным в правах;

5) тот, кто был поставлен под опеку, и опека еще действует;

6) тот, кто потерял свои гражданские права;

7) тот, кто был приговорен к тюремному заключению на срок не менее одного года за какое-либо преступление кроме политических преступлений или же, если он был приговорен к какому-либо тюремному ' * заключению за кражу, подкуп, злоупотребление доверием, подлог, мошенничество или за всякое иное преступление против чести;

8) тот, кто имеет прямые или косвенные материальные интересы по контракту с каким-либо государственным управлением Ирака, если только эти интересы не вытекают из его участия в качестве пайщика в том или ином обществе, состоящем более чем из 25 лиц. Откупщики налогов и арендаторы правительственных земель не подпадают под действие этого положения;

9) тот, кто является умалишенным или слабоумным;

10) тот, кто состоит в родстве с королем в той степени родства, которая предусмотрена особым законом.

Ни в каком случае одно и то же лицо не может быть одновременно членом обеих палат.

[Сенат]

Статья 31. Сенат будет составляться не более чем из 20 членов, назначенных королем из числа тех лиц, чье поведение обеспечивает общественное доверие и уважение, и из тех, кто достойно служил в прошлом государству и народу.

Статья 32. Срок полномочий сенаторов будет 8-летним, причем половина сенаторов будет выбывать каждые 4 года; выбывающие сенаторы могут вновь назначаться.

При первой смене выбывающая половина будет отобрана по жребию.

Статья 33. Председатель и товарищ председателя будут избираться собранием из числа его членов на годичный срок с одобрения короля. Они могут быть снова выбраны.

Статья 34. Сенат будет собираться и расходиться одновременно с палатой депутатов.

Статья 35. [29 июля 1925 г.]. Каждый член сената сверх возмещения издержек по проезду будет получать годовое вознаграждение в 5 тыс. рупии за каждую очередную сессию и сумму в 1250 рупий за каждый месяц в случае продления такой сессии или за каждый месяц чрезвычайной сессии.

[Палата депутатов]

Статья 36. Палата депутатов будет составляться путем выборов из расчета один депутат на 20 тыс. жителей мужского пола.

Статья 37. Система выборов в палату депутатов будет предписана особым законом, основанным на принципе тайного голосования и на необходимом представительстве немусульманских меньшинств.

Статья 38. Сроком для палаты депутатов будут 4 очередные сессии, по одной сессии в год, начиная с 1 ноября, приходящегося после выборов, если 1 ноября падает на официальный праздничный день, — то начиная со следующего дня, с соблюдением постановлений раздела 2 статьи 26, касающихся роспуска палаты.

Статья 39. [29 июля 1925 г.]. Король будет созывать палату на очередную сессию в столице 1 ноября каждого года в соответствии с постановлениями статьи 38.

Если палата не созвана на этот день, то она собирается по своему собственному почину. Таким образом будет начинаться ее очередная сессия, длящаяся 4 месяца, если только король не распустит палату до истечения этого срока или если он не продлит ее для проведения срочных дел. Когда сессия продляется, ее срок не может превышать в общей сложности 6 месяцев.

[Палата может время от времени отсрочивать свои заседания в соответствии со своим регламентом].

[Палата будет равным образом отсрочивать свои заседания, если этого потребует король, но она не может отсрочивать их более трех раз в течение одной и той же сессии, а общее время отсрочки ни в каком случае не может превышать двух месяцев. При исчислении длительности сессии время этих отсрочек не будет приниматься во внимание].

Статья 40.1) В случае роспуска палаты должны производиться новые выборы. Новая палата должна собраться на чрезвычайную сессию не позднее чем через 4 месяца со дня роспуска. Эта сессия будет вестись в отношении отсрочек и продления в соответствии со статьей 39. Во всяком случае эта сессия должна быть закрыта к 31 октября, с тем чтобы очередная сессия парламента на данное время могла начаться в начале ноября. Если чрезвычайная сессия будет происходить в ноябре или декабре, то она будет рассматриваться в качестве первой очередной сессии на данное время. Если палата была распущена по какой-либо особой причине, то новая палата не может быть распущена по той же причине.

2) Если не идет очередная сессия, то король может созывать парламент на чрезвычайную сессию для разрешения вопросов, указанных в акте созыва. Такие сессии будут отсрочиваться по королевскому ирадэ.

Статья 41. Прежние депутаты могут переизбираться.

Статья 42. Всякий иракец мужского пола, достигший полных 30 лет и не подпадающий ни под одно из указанных в статье 30 оснований для ограничения в правах, может набираться в палату депутатов. Он может представлять лишь один из округов, указанных в избирательном законе. Если окажется, что тот или иной кандидат избран более чем в одном избирательном округе, то в течение 8 дней по объявлении итогов выборов он должен выбрать тот избирательный округ, который он желает представлять. Должностные лица, будучи избраны, имеют право решать, принимают они членство или нет. За исключением министров те из них, которые решили стать членами, должны отказаться от своей государственной службы на весь срок членства.

Статья 43. Палата депутатов будет разрешать все вопросы, возникающие в связи с определением действительности выборов депутатов, включая возражения против их выборов. Она будет также заниматься вопросами о вакансиях и о сложении полномочий.

Статья 44. Палата депутатов будет избирать из числа своих членов ежегодно во время первого заседания председателя, двух товарищей председателя и двух секретарей. Итоги такого избрания будут представляться королю и утверждаться им. В случае необходимости будет действовать вместо председателя один из товарищей председателя.

Статья 45. Всякий член палаты депутатов имеет право вносить предложения законов, за исключением законов по указанным ниже финансовым вопросам, при условии поддержки со стороны 10 своих сотоварищей. Если предложение принимается палатой, то оно пересылается в совет министров, с тем чтобы он изготовил законопроект. Предложение, отвергнутое палатой, не может вноситься снова в течение той же сессии.

Статья 46. Депутат может отказаться от своего депутатского места, направив председателю письменное сообщение о своем отказе. Такой отказ будет иметь силу лишь в том случае, если палата депутатов примет его.

Статья 47. В случае вакансии в палате депутатов из-за смерти, отказа, утраты правооснований или отсутствия кого-либо из членов будут немедленно производиться дополнительные выборы в соответствии с извещением от председателя.

Статья 48. Член палаты депутатов рассматривается как представитель всего Ирака в целом, а не только своего избирательного округа.

Статья 49. Депутат, отсутствующий в палате без разрешения или без уважительной причины в течение месяца, считается отказавшимся от своего места, и к нему применяется статья 40.

Статья 50. [29 июля 1925 г.]. Сверх возмещения издержек по проезду каждый член палаты депутатов будет получать годовое вознаграждение за каждую очередную сессию в 4 тыс. рупий и по 1 тыс. рупий за каждый лишний месяц в случае продления очередной сессии или за каждый месяц чрезвычайной сессии.

[Постановления, относящиеся к обоим собраниям]

Статья 51. [29 июля 1925 г.]. Прежде чем приступить к своей работе, депутаты и сенаторы должны в присутствии своего собрания принести присягу в том, что они будут верны королю, будут соблюдать конституцию, служить народу и стране и добросовестно исполнять те обязанности, ради которых они выбраны.

Статья 52. Ни одно из обоих собраний не может приступать к своей работе, если на заседании не присутствуют половина его членов и еще один член.

Статья 53. Решения будут приниматься по большинству голосов присутствующих членов, если иначе не предусмотрено этим законом. В случае равенства голосов председатель имеет решающий голос. Большинство получается лишь в том случае, если в голосовании участвует половина присутствующих членов. Каждый член будет голосовать лично. Способ голосования будет установлен наказом палаты.

Статья 54. Каждый член парламента имеет право делать запросы министрам и требовать от них объяснений. Обсуждение этих запросов и ответов на них будет производиться в порядке, предписанном наказом каждого собрания, причем такое обсуждение будет иметь место не менее как через 8 дней по внесении запроса или требования объяснения. От этого порядка могут делаться отступления в срочных случаях или с согласия министра.

Статья 55. Собрание будет отдельно голосовать каждую из статей законопроекта, а вслед затем снова весь законопроект в целом.

Статья 56. Никакие вооруженные силы не будут входить в собрание или располагаться поблизости от него, иначе как по требованию председателя.

Статья 57. Заседания обоих собраний публичны. Однако по требованию одного из министров, или 4 сенаторов, или 10 депутатов, в зависимости от случая, прения по обсуждаемому вопросу будут вестись при закрытых дверях.

Статья 58. Никто не может входить в то или другое из обоих собраний или брать слово помимо его членов, министров или высших должностных лиц, уполномоченных министрами в случае их отсутствия, или лиц, особо приглашенных для этого собранием.

Статья 59. Сенат и палата депутатов могут издавать положения и постановления, касающиеся:

1) осуществления и поддержания тех прав, преимуществ и той неприкосновенности, которые предоставлены собранию по этому закону;

2) порядка делопроизводства в каждом из собраний и порядка ведения прений, когда они заседают в отдельности или же совместно.

Статья 60. Никто из членов парламента не может арестовываться или предаваться суду во время сессии, если только та палата, к которой он принадлежит, не решит по большинству голосов, что для обвинения есть достаточно оснований, или же если арест не произведен на месте преступления. Каждый член парламента пользуется абсолютной свободой слова с соблюдением наказа той палаты, к которой он принадлежит. Никакое законное преследование не может возбуждаться против него за поданный голос, или за высказанное мнение, или за речь, произнесенную во время прений и обсуждений в палате. Если кто-либо из депутатов арестован по какой-либо причине тогда, когда парламент не заседает, то правительство должно известить об этом палату, когда она снова соберется, и представить соответствующие основания и объяснения.

Статья 61. Министр, являющийся членом сената или палаты депутатов, будет иметь право голосовать в той палате, к которой он принадлежит, а также право выступать в обеих палатах. Министры, не принадлежащие ни к одной из обеих палат, будут иметь право выступать в обеих, но не право голосовать.

Министры или в случае их отсутствия их уполномоченные будут иметь в обеих палатах право внеочередного слова.

Статья 62.1) Все законопроекты должны вноситься в одну из обеих палат. Если они приняты, то вносятся в другую. Они не будут иметь силы закона до принятия их обеими палатами и до утверждения королем.

2) Обе палаты будут рассматривать законопроекты, внесенные в них правительством. По их принятии они будут представляться королю, который либо утверждает их, либо отсылает обратно с обоснованным! заключением в 3-месячный срок. Если одна из палат признает тот или иной законопроект срочным, то такой законопроект должен быть утвержден или отослан обратно для нового рассмотрения с обоснованным заключением в 15-дневный срок.

3) Отвергнутые обеими палатами законопроекты не будут снова вноситься в течение той же сессии.

Статья 63. Если одна из палат дважды отклонит законопроект, а другая палата настаивает на его принятии, то устраивается объединенное заседание сената и членов палаты депутатов под председательством председателя сената для обсуждения спорных статей. Если законопроект принят с изменениями или без них большинством 2/3 членов соединенного собрания, то такой законопроект будет считаться принятым обеими палатами, однако он не получит силы закона, пока не будет утвержден королем. Если законопроект не будет принят в таком порядке, то он не может снова вноситься ни в одну из обеих палат в течение той же сессии.

Часть четвертая СОВЕТ МИНИСТРОВ

Статья 64. Число государственных министров не будет превышать 9 или быть меньше 6. Тот, кто подпадает под одно из указанных в статье 30 оснований для ограничения в правах, не может быть министром. Министр, не являющийся членом той или другой из палат, не может оставаться в должности долее 6 месяцев, если до истечения этого срока не будет назначен членом или избран в палату депутатов. Министр, получающий жалованье по своей должности, не будет иметь права на свое вознаграждение в качестве члена одной из обеих палат.

Министру не разрешается покупать или арендовать какие-либо движимые или недвижимые государственные имущества.

Статья 65. Совет министров несет ответственность за ведение государственных дел. Он будет собираться под председательством первого министра для вынесения решений по делам, касающимся более чем одного министерства, и для занятия касающимися различных министерств важными вопросами. Первый министр будет докладывать королю о при-, нятых советом решениях и сообщать совету о королевской воле.

Статья 66. Государственные министры будут совместно ответственны перед палатой депутатов за дела, касающиеся различных министерств, и в отдельности за действия по каждому из министерств и входящих в них управлений. Если палата депутатов выразит по большинству голосов присутствующих членов недоверие кабинету, то кабинет должен выйти в отставку. Если подобного рода резолюция касается лишь одного из министров, то в отставку должен выйти этот последний.

По требованию первого министра или соответствующего министра палата будет откладывать голосование недоверия, и притом лишь один раз, самое большее на 8-дневный срок. Палата за этот срок не может быть распущена.

Статья 67. Каждый министр будет вести дела по своему министерству и по входящим в него управлениям в установленном законом порядке.

Часть пятая ОТПРАВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ

[Общие постановления]

Статья 68. Судьи будут назначаться по королевскому ирадэ и несменяемы кроме случаев, предусмотренных в особом законе, касающемся требуемых от них качеств, их назначения, ранга и порядка их увольнения.

Статья 69. Суды разделяются на три вида:

1) гражданские суды;

2) религиозные суды;

3) особые суды.

Статья 70. Устройство судов, те места, в которых они учреждаются, их степени, подразделение, подсудность, порядок надзора за ними, а также порядок приведения приговоров в исполнение будут определены особыми законами с соблюдением постановлений этого закона.

Статья 71. Суды будут свободны от всякого вмешательства в ведение ими своих дел.

Статья 72. Все заседания судов публичны, поскольку нет законных оснований для ведения заседаний при закрытых дверях.

Приговоры судов, а также судебные разбирательства могут опубликовываться, за исключением тех, которые относятся к заседаниям при закрытых дверях. Все судебные приговоры будут выноситься именем короля,

[Гражданские суды]

Статья 73. Гражданским судам будут подсудны все живущие в Ираке лица во всех гражданских и уголовных делах, а также дела, возбуждаемые иракским правительством или против него, за исключением тех дел и вопросов, которые входят в подсудность религиозных судов или особых судов в силу дальнейших постановлений этого закона или какого-либо другого действующего закона.

Статья 74. В подсудность гражданских судов входят гражданские, торговые и уголовные дела в соответствии с постановлениями действующих законов, при этом в делах, касающихся личного статута иностранцев, и во всяких других гражданских или торговых делах, в которых по международному обычаю допускается применение иностранных законов, такие законы будут применяться в порядке, установленном особым законом.

[Религиозные суды]

Статья 75. Религиозные суды будут разделяться:

1) на шариатские суды,

2) на духовные суды общин.

Статья 76. Только шариатским судам будут подлежать дела, касающиеся личного статуса мусульман, и дела, относящиеся к управлению вакуфами.

Статья 77. Судопроизводство будет вестись в шариатских судах в соответствии с правилами шариатского учения, особыми для каждой из исламических сект, и в соответствии с особым законом. Кади должны принадлежать к той секте, к которой принадлежит большинство жителей в месте его назначения. Должности суннитских кади и джафари-кади в городах Багдаде и Басра будут сохранены.

Статья 78. В число духовных советов общин будут входить духовные советы еврейских общин и христианские духовные советы. Такие советы будут учреждаться и наделяться судебной властью в силу особого закона.

Статья 79. В круг ведения духовных советов будут входить.

1) вопросы брака, приданого, развода, раздельного жительства, алиментов, засвидетельствования завещаний, кроме тех, которые заверяются публичными нотариусами (но за исключением вопросов, подсудных гражданским судам и касающихся членов общин), и с изъятием иностранцев, являющихся членами данных общин;

2) всякие другие вопросы личного статута, касающиеся членов общин, если стороны согласны на это.

Статья 80. То судопроизводство, которое должно применяться, и те пошлины, которые могут взиматься духовными советами общин, будут установлены особым законом. Наследование, свобода завещательных распоряжений и тому подобные вопросы личного статута, не входящие в круг . ведения духовных советов, будут также определяться законом.

[Особые суды]

Статья 81. [29 июля 1925 г.]. Верховный суд будет учрежден для суда над министрами и членами парламента, обвиняемыми в политических преступлениях, относящихся к их государственным обязанностям, и для суда над судьями кассационной палаты за преступления при исполнении ими своих обязанностей, а также для разрешения вопросов, связанных с толкованием законов и с установлением их соответствия конституции.

Статья 82. Когда встретится необходимость в судебном разбирательстве, предусмотренном в предшествующей статье, тогда высший суд будет созываться по королевскому ирадэ, изданному на основании решения о возбуждении обвинения против данного лица, принимаемого палатой депутатов в каждом отдельном случае по большинству 2/3 присутствующих членов. Суд будет составляться помимо председателя из 8 членов, избранных сенатом наполовину из числа сенаторов и наполовину из числа высших судей. Он будет заседать под председательством председателя сената. Если что-либо будет мешать председателю сената, то председательствовать в суде будет товарищ председателя.

Статья 83. [29 июля 1925 г.]. Если встретится необходимость в разрешении вопросов, касающихся толкования постановлений этого закона или выяснения того, нарушают или нет действующие законы или положения постановления конституции, верховный суд будет созываться по королевскому ирадэ, изданному с согласия совета министров. Суд будет иметь тот состав, который указан в предшествующей статье. Если парламент находится вне сессии, то упомянутые в предшествующей статье судьи будут назначаться в соответствии с королевским ирадэ, изданным до поводу созыва суда.

Статья 84. Если встретится необходимость в толковании законов или положений применительно к случаям, не предусмотренным в предшествующей статье, то будет составляться по требованию соответствующего министра чрезвычайный суд [диванхас] под председательством председателя гражданской кассационной палаты с тремя членами суда из числа судей кассационной палаты и тремя другими членами из числа вью- | щих должностных лиц управления, избранными в соответствии с особым законом.

Статья 85. Внесенные в верховный суд дела будут разрешаться в соответствии о законом по большинству 2/з суда. Решения суда не подлежат апелляции или кассации. Лица, обвиненные палатой депутатов, должны после этого оставлять свою должность. По их выходе в отставку законное преследование против них будет продолжаться.

Статья 86. Решения верховного суда, объявляющие тот или иной закон или статью какого-либо закона нарушающими конституцию, должны приниматься по большинству 2/3 [состава] суда. В случае вынесения подобного рода решения закон или часть соответствующего закона будут считаться недействительными и не имевшими места.

Статья 87. Решения верховного суда по вопросам, предусмотренным в статье 83, за исключением предусмотренных в статье 86, и решения, принятые чрезвычайным судом [диванхас], по вопросам, предусмотренным в статье 84, будут выноситься по большинству [состава] верховного суда или чрезвычайного суда [диванхас]. Эти решения будут обязательны для всех судов и государственных управлений.

Статья 88. Особые суды или комиссии будут учреждаться в случае необходимости по следующим делам:

1) для суда над лицами, входящими в состав иракских вооруженных сил, по преступлениям, предусмотренным в уставе военно-уголовного судопроизводства;

2) для разрешения споров между племенами по гражданским и уголовным делам и в соответствии с племенными обычаями как то предусмотрено особым законом;

3) для разрешения споров между правительством и правительственными должностными лицами по поводу их обязанностей;

4) для разрешения споров по поводу земельных владений или их границ.

Статья 89. Судопроизводство особых судов, взимаемые ими пошлины и порядок обжалования приговоров этих судов, а также тот порядок, в котором их приговоры могут отменяться или утверждаться, будут установлены особым законом.

Часть шестая ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ

Статья 90. Все налоги и акцизы останутся без изменений в том виде, в каком они существовали ко дню вступления в силу этого закона, впредь до того, как будут изменены по закону.

Статья 91. Никакие налоги не могут взиматься, иначе как в силу закона, утвержденного королем по принятии его парламентом, причем это не будет применяться к поступлениям государственных управлений в связи с оказываемыми ими публичными услугами или [к поступлениям] от государственных имуществ.

Статья 92. Налоги будут взиматься с налогоплательщиков всех разрядов без различия. Никто не может освобождаться от их уплаты, иначе как по закону.

Статья 93. Никакая государственная собственность не может продаваться, жаловаться, сдаваться в аренду или отчуждаться каким бы то ни было образом, иначе как по закону.

Статья 94. Никакие монополии и никакие концессии на разработку или использование естественных богатств страны или же на службы общего пользования не могут предоставляться и никакие государственные доходы не могут сдаваться на откуп, иначе как по закону; если при этом относящийся к ним срок превышает 3 года, то для каждого отдельного случая должен применяться особый закон.

Статья 95. Правительство не может заключать какие-либо займы или предпринимать что-либо, что связано с расходованием государственных средств, иначе как в силу особого закона, поскольку данный расход не предусмотрен в бюджете.

Статья 96. Все денежные суммы, полученные государственными должностными лицами, будут вноситься в государственное казначейство, и по ним должен открываться счет в установленном законом порядке.

Статья 97. Никакие жалованья не могут назначаться, никакие вознаграждения — уплачиваться и никакие средства из государственного казначейства — выдаваться, иначе как по закону. Никакие бюджетные кредиты не будут расходоваться, иначе как в установленном законом порядке.

Статья 98. Бюджетные кредиты будут утверждаться годичным законом, называемым «бюджетный закон». Бюджетный закон должен заключать в себе исчисление доходов и расходов на каждый данный год.

Статья 99. Парламент будет принимать бюджет в течение сессии, предшествующей тому финансовому году, к которому данный закон относится.

Статья 100. Министр финансов должен вносить в первую очередь в палату депутатов все законопроекты об открытии кредитов или об увеличении, уменьшении или снятии уже принятых бюджетных кредитов. Точно так же должны вноситься в палату депутатов бюджетный закон и все законопроекты по поводу заключаемых займов.

Статья 101. Бюджетный закон будет обсуждаться и голосоваться постатейно. Он будет вслед затем голосоваться в целом. Бюджет будет голосоваться по кредитам.

Статья 102. Если встретится необходимость произвести срочный расход средств в то время, когда парламент не заседает, причем этот расход не был утвержден бюджетом или особым законом, то король при содействии совета министров может издать королевский указ, разрешающий необходимые финансовые мероприятия в соответствии с разделом 3 статьи 26.

Статья 103. Парламент может принимать законы об открытии особых средств на производство расходов в течение нескольких лет.

Статья 104. Будет принят закон о создании управления в целях проверки всех расходов и выработки для представления парламенту по меньшей мере раз в год доклада о том, находились ли расходы в соответствии с одобренными парламентом бюджетными кредитами и были ли они израсходованы в предписанном законом порядке.

Статья 105. Никакие законопроекты или предложения, подразумевающие расходование какой-либо части государственных доходов, не могут вноситься в ту или другую из палат, иначе как министром.

Статья 106. Палата депутатов не может принимать какие-либо решения или предлагать какие-либо поправки к законопроектам, поскольку они подразумевают снижение расходов, вытекающих из одобренных парламентом или учредительным собранием договоров, без предварительного согласия короля.

Статья 107. Если новый финансовый год начинается до того, как был обнародован относящийся к нему бюджетный закон, и если парламент в сборе, то министр финансов вносит законопроект, содержащий временные бюджетные кредиты на срок не свыше 2 месяцев. По истечении этого срока, на который приходились эти кредиты, министр финансов может внести новый законопроект того же рода. Так может повторяться всякий раз, когда это будет необходимо. Если парламент не заседает, то будет применяться бюджет предшествующего года, но без ущерба для права издания тех указов, о которых упоминается в статье 102.

Статья 108. Денежная система королевства будет установлена законом.

Часть седьмая МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Статья 109. Административные деления Ирака, их разряды, наименование, порядок учреждения, круг ведения и звания их должностных лиц будут установлены особым законом.

Статья 110. Упомянутый в предшествующей статье закон определит меры, необходимые для выполнения в некоторых административных делениях тех обязательств, которые вытекают из договоров, заключенных королем и одобренных парламентом или учредительным собранием.

Статья 111. Муниципальные дела в Ираке будут вестись муниципальными советами в соответствии с особым законом. В административных делениях административные советы будут выполнять те обязанности, которые установит для них закон.

Статья 112. Каждая [религиозная] община будет иметь право учреждать в главных административных делениях советы, на которых будет лежать управление строениями и денежными средствами вакуфов, а также пожертвования на благотворительные цели. На них будут лежать получение доходов и производство расходов по ним в соответствии с волей жертвователя и с действующими в общине обычаями. Такие общины будут также наблюдать за имуществами сирот в соответствии с законом. Упомянутые выше советы будут находиться под надзором правительства.

Часть восьмая ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНОВ И СУДЕБНЫХ ПРИГОВОРОВ

Статья 113. Оттоманские законы, опубликованные до 5 ноября 1914 г., и законы, опубликованные в этот день или после этого дня и сохранившие силу в Ираке ко времени опубликования этого закона [конституции], будут и впредь оставаться в силе в Ираке, поскольку обстоятельства позволят это под условием их изменения или отмены в соответствии с прокламациями, распоряжениями или законами, упоминаемыми в следующей статье, впредь до тех пор, пока они не будут изменены или отменены законодательной властью или объявлены недействительными и не имевшими места по решению верховного суда согласно статье 86.

Статья 114. Прокламации, распоряжения и законы, изданные главнокомандующим военными силами его британского величества в Ираке, гражданским комиссаром, верховным комиссаром или правительством его величества короля Файсала за время между 5 ноября 1914 г. и днем вступления в силу этой конституции, будут считаться действительными со дня их вступления в силу. Те из них, которые не были еще отменены к этому дню, будут оставаться в силе впредь до того, как они'будут изменены или отменены законодательной властью или же объявлены недействительными и не имевшими места по решению суда согласно статье 86.

Статья 115. Всякий будет свободен и защищен от всяких претензий в связи с какими-либо его действиями, добросовестно совершенными в соответствии с предписаниями, изданными главнокомандующим военными силами его британского величества в Ираке, или гражданским комиссаром, верховным комиссаром, или правительством его величества короля Файсала, или каким-либо правомочным должностным лицом, военным или гражданским, в целях прекращения враждебных действий, установления или укрепления порядка и общественной безопасности или исполнения приказов, изданных за время осадного положения между 5 ноября 1914 г. и днем вступления в силу конституции. Все предусмотренные в этой статье действия будут считаться такими, которые совершались добросовестно, поскольку жалующаяся сторона не может доказать противного. Всякий иск и всякое судебное преследование по поводу какого-либо из таких действий будут отводиться и сбавляться недействительными и не имевшими места, поскольку жалующаяся сторона не привела соответствующих доказательств.

Статья 116. Все судебные приговоры, вынесенные по гражданским и шариатским делам оттоманскими судами до оккупации страны военными силами его британского величества, а также судебные приговоры, вынесенные по гражданским и шариатским делам судами, учрежденными после указанной оккупации или политическими начальниками, или помощниками политических начальников, действовавшими в пределах своих правомочий, — будут считаться вынесенными законно учрежденными судами Ирака.

Статья 117. Все судебные приговоры и решения по уголовным делам, вынесенные судами, учрежденными после оккупации страны военными силами его британского величества, или военно-полевыми судами, или военными судами, или военными губернаторами, или политическими начальниками, или помощниками политического начальника, или всякими другими должностными лицами, правомочными судить за уголовные преступления, — будут считаться вынесенными законно учрежденными судами Ирака.

Часть девятая ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ

Статья 118. Парламент может в течение года по вступлении в силу этого закона изменять или дополнять содержащиеся в нем постановления второстепенного значения ради должного осуществления целей этого закона при условии, что эти меры будут приняты большинством 2/3 голосов в обеих палатах.

Статья 119. О соблюдении постановлений предшествующей статьи никакие изменения какого бы то ни было рода не могут делаться в конституции в течение 5-летнего срока со дня ее вступления в силу и по истечении этого срока, иначе как в следующем порядке.

Всякая поправка должна быть одобрена большинством 2/3 палаты депутатов и сената. После принятия поправки палата депутатов будет распускаться и будет выбираться новая палата. Поправка, одобренная прежней палатой, будет снова внесена в новую палату и в сенат. Если такая поправка будет одобрена большинством 2/3 членов каждого собрания, то она представляется королю на утверждение и для обнародования.

Часть десятая ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Статья 120. В случае беспорядков или появления признаков, указывающих на возникновение чего-либо в этом роде в той или иной части Ирака, или в случае угрозы неприятельского нападения на ту или иную часть Ирака король будет иметь право объявлять с одобрения совета министров осадное положение в качестве временной меры в тех округах Ирака, которым угрожает опасность беспорядков или нападения. Действие существующих законов и положений может быть приостановлено прокламацией, объявляющей о введении осадного положения ъ тех местностях, которые будут указаны в такой прокламации, при условии, что те лица, на которых будет лежать приведение в исполнение прокламации, будут нести законную ответственность за свои действия, пока парламентом не будет принят особый закон, снимающий с них эту ответственность. Порядок управления местностями, объявленными на осадном положении, будет установлен королевским ирадэ.

Статья 121. В случае необходимости в толковании какого-либо постановления закона:

а) если толкование относится к постановлениям этой конституции, то оно будет возлагаться на верховный суд, как установлено в части пятой этого закона;

б) если толкование относится к другим законам, касающимся государственного управления, то оно будет возлагаться на чрезвычайный суд [диванхас], как установлено в части пятой этого закона;

в) по всем другим делам требуемое толкование будет возлагаться на те судебные палаты, которым подсудны дела, вызвавшие необходимость в толковании.

Статья 122. Управление вакуфами будет считаться официальным государственным управлением, а его общие и финансовые дела будут вестись в соответствии с особым законом.

Статья 123. Этот закон вступит в силу со дня его утверждения королем.
Конституции буржуазных стран. М, 1936

Договор, заключенный между Великобританией и Ираком 13 января 1926 года

Уполномоченные: Великобритании — Бурдильон, Ирака — Абд эль-Мусин-бей Аль Судан.

Статья 1. ...Багдадский договор от 10 октября 1922 года останется в силе 25 лет, считая с 16 декабря 1925 года, поскольку Ирак не сделается членом Лиги Наций до истечения этого периода.

Сроки различных соглашений, подчиненные сроку названного договора, заменяются 25-летним сроком; в остальном они сохраняются в неизменном виде.

Статья 2. Высокие договаривающиеся стороны... продолжат активное рассмотрение тех вопросов, которые перед тем составляли предмет обсуждения между ними в целях исправления соглашений, вытекающих из статьи 7 и 15 договора от 10 сентября 1922 года.

Статья 3. Его Британское Величество... соглашается на активное рассмотрение двух вопросов... в промежутки, каждый сроком в 4 года, пока не закончится 25-летний период... или пока Ирак не будет допущен в Лигу Наций: вопроса о том, возможно ли для него настаивать на допущении Ирака в Лигу Наций; если это невозможно, то вопроса об исправлении тех соглашений, о которых говорится в статье 18 договора от 10 октября 1922 года, опираясь на достигнутый королевством Ирака прогресс или опираясь на какой-либо другой мотив.
Ю.В. Ключников, А.В. Сабанин. Международная Политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. М, 1929

В марте 1925 года король Фейсал подписал договор с нефтяной компанией «Теркиш петролеум Ко», контролировавшейся англичанами, по которому компания получила право выбирать нефтеносные участки почти по всему Ираку, кроме южных земель. В июне 1928 года компания получила название «Ирак петролеум Ко».

Договор между Великобританией, Ираком и Турцией, заключенный в Ангоре 5 июня 1926 года

Уполномоченные: Великобритании — Линдсей, Ирака — Нури Саид, Турции — Тевфик Рушди-бей.

Глава 1. Турецко-иракская граница.

Статья 1. Пограничная линия между Турцией и Ираком окончательно установлена сообразно линии, принятой Советом Лиги Наций на его сессии 29 октября 1924 года (так называемая Брюссельская линия).

Тем не менее, упомянутая выше линия изменена к югу от Аламуна и Ашуты с тем, чтобы включить в турецкую территорию ту часть дороги, которая соединяет оба эти места и которая пересекает иракскую территорию...

Статья 5. Каждая из высоких договаривающихся сторон принимает в качестве окончательной и не допускающей нарушения, установленную в статье 1 пограничную линию и соглашается не делать попыток изменять ее.

Глава 2. Добрососедские отношения...

Статья 12. Турецкие и иракские власти откажутся от всяких сношений, имеющих официальный или дипломатический характер, с главарями, шейхами или иными членами племен, гражданами другого государства, находящимися в данное время на территории другого государства.

Они не будут терпеть в пределах пограничной зоны каких-либо организаций пропаганды или собраний, направленных против одного из обоих государств.

Статья 13. В целях облегчения выполнения постановлений настоящей главы этого договора и вообще для сохранения добрососедских отношений на границе будет установлена постоянная пограничная комиссия, состоящая из равного числа должностных лиц, назначаемых от времени до времени... Турецким и Иракским правительствами. Эта комиссия будет собираться по меньшей мере раз в 6 месяцев или же чаще, если обстоятельства того потребуют.

Обязанности этой комиссии, которая будет собираться по очереди в Турции и в Ираке, будут состоять в разрешении дружественным образом всех вопросов, касающихся выполнения постановлений этой главы договора, и всяких других пограничных вопросов, по поводу которых между заинтересованными местными пограничными должностными лицами не будет достигнуто соглашения.

Глава 3. Общие постановления.

Статья 14. В целях расширения поля взаимных интересов обеих стран, Иракское правительство будет уплачивать Турецкому правительству в течение двадцатилетнего периода... 10% с доходов, которые оно будет получать от:

а) Турецкой нефтяной компании согласно общим условиям статьи 10 ее концессии от 14 марта 1925 года;

б) таких компаний или лиц, которые могут производить добычу нефти в согласии с условиями статьи 6 названного выше контракта;

в) таких вспомогательных компаний, которые могут быть образованы в согласии со статьей 33 названной выше концессии...

Статья 16. Иракское правительство соглашается не беспокоить и не преследовать таких, поселившихся на его территории лиц, которые высказали мнения или усвоили поведение, дружественные по отношении к Турции, но предоставить таким лицам блага полной и общей амнистии.

Все приговоры, вынесенные по этому поводу, будут аннулированы, а все возбужденные преследования будут прекращены.

Статья 17. Глава 2 будет оставаться в силе в течение 10 лет. После этого, по истечении двух лет, каждая из сторон может аннулировать эту главу...

Британская нота, дополняющая договор

В связи со статьей 14 подписанного сегодня договора мы имеем честь заявить, что, если в течение 12 месяцев со вступления в силу этого договора Турецкое правительство пожелает капитализировать свою часть упомянутых в названной статье доходов, то оно оповестит о своем желании

Иракское правительство, а это последнее в течение 30 дней по получении этого оповещения уплатит Турецкому правительству в полное удовлетворение по счету названной статьи сумму в 500000 фунтов стерлингов.

С другой стороны, условлено, что Турецкое правительство соглашается не отказываться от своих интересов в названных доходах, не дав предварительно Иракскому правительству возможности приобрести эти интересы по цене, не являющейся более высокой, чем та, которую может оказаться готовою уплатить какая-либо третья сторона.

Условлено, что настоящий обмен нотами представляет составную часть подписанного сегодня договора.
Ю.В. Ключников, А.В. Сабанин. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. М, 1929

Утвердив свое господство в Ираке, английские империалисты в 1925 году добились предоставления английской компании «Теркиш петролеум» монопольного права на разведку и добычу нефти на всей территории страны, кроме южных районов. Хотя в 1927 году английская компания была вынуждена уступить нажиму американских нефтяных компаний и согласиться на создание смешанной «Ирак петролеум компа-ни» (английский, голландский, американский и французский капитал), Англия сохранила в нефтяной промышленности Ирака господствующее положение.
История стран Азии и Африки в новейшее время. М, 1976

Договор между Великобританией и Ираком, заключенный в Багдаде 10 октября 1927 года

Уполномоченные: Великобритании — Кокс, Ирака — Абдур-Рахман.

Принимая во внимание, что Его Британское Величество признал Фейсала ибн Хуссейна конституционным королем Ирака, принимая во внимание, что Его Величество король Ирака полагает, что в интересы Ирака входит заключить с Его Британским Величеством договор на основах союза и что заключение такого договора поведет к быстрому развитию его страны... стороны согласились...

Статья 1. По просьбе Его Величества короля Ирака, Его Британское Величество обязуется... давать Иракскому правительству советы и оказывать помощь, которые были бы необходимы последнему... без нарушения ущерба его национальному суверенитету. Его Британское Величество будет представлен в Ираке верховным комиссаром и генеральным консулом...

Статья 2. Чиновники иностранного подданства допускаются на иракскую службу лишь с согласия Великобритании. Число английских чиновников на иракской службе будет определено специальным соглашением.

Статья 3. Обязательство Ирака выработать, внести на рассмотрение иракского учредительного собрания и ввести в действие органический закон на основе свободы совести, равенства всех народностей и т.п.

Статья 4. Его Величество король Ирака соглашается руководствоваться советами Его Британского Величества, переданными через посредство верховного комиссара по всем важным вопросам, касающимся международных и финансовых обязательств Его Британского Величества. Его Величество король Ирака будет, поскольку будут существовать финансовые обязательства Иракского правительства к Британскому правительству, полностью руководствоваться советами верховного комиссара по всем вопросам, имеющим целью установить здоровую финансовую и фискальную политику...

Статья 5. Его Величество король Ирака будет иметь право быть представленным в Лондоне и в других местах по соглашению сторон. В местах, где нет иракских представителей, защита иракских граждан поручается Великобритании. Экзекватура иностранным представителям в Ираке дается с согласия Великобритании.

Статья 6. Его Британское Величество обязуется оказать свое содействие к тому, чтобы добиться возможно скорее допуска Ирака в Лигу Наций.

Статья 7. Его Британское Величество обязуется оказывать вооруженным силам Его Величества короля Ирака помощь и содействие...

Статья 8. Никакая часть территории Ирака не может быть уступлена или сдана в аренду, или поставлена каким-либо образом под контроль иностранной державы.

Статья 9. Обязательство Ирака принять все меры, которые Великобритания сочтет необходимыми в юридической области для ограждения иностранцев в связи с отменой капитуляций.

Статья 10. 0 заключении договоров в обеспечении договоров, применение коих в отношении Ирака Великобритания обязана обеспечивать.

Статья 11. Равный режим в Ираке для граждан государств, членов Лиги Наций и государств, за которыми Великобритания признала одинаковые права.

Статья 12. О нечинении препятствий религиозным миссиям.

Статья 14. Обязательство Ирака ввести закон о древностях на основах, установленных в статье 421 Севрского договора.

Статья 16. Великобритания, в рамках, совместимых с ее международными обязательствами, обязуется не препятствовать Ираку заключать таможенные договоры с соседними арабскими государствами.

Статья 18. Заключение договора на 20 лет. Если по истечении этого срока стороны придут к выводу, что договор более не нужен, действие его будет прекращено. Об окончании договора будет представлено на утверждение Лиги Наций. Если же к этому времени Ирак будет в составе Лиги, о прекращении договора сообщается Совету Лиги для сведения. Отдельные статьи договора (например 7 и 10) могут пересматриваться во время действия договора, о чем сообщается Совету Лиги Наций.
Ю.В. Ключников, А.В. Сабанин. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. М, 1929

В период между двумя мировыми войнами наибольшее значение в международных проблемах, связанных с Арабским Востоком, приобрела борьба за иракскую и аравийскую нефть. Германия, потерпев поражение в первой мировой войне, временно вышла из этой борьбы. Но на мосуль-скую нефть предъявили свои притязания Франция и США. В результате семилетней борьбы между нефтяными трестами Англии, Франции и США было достигнуто соглашение, по которому акции компании «Ирак петролеум» были разделены между Англией, Францией и США. Это соглашение, однако, не уничтожило противоречий между капиталистическими группами. Борьба между трестами за новые нефтяные концессии в Ираке продолжалась. Выявились также противоречия и внутри самой компании. Французы настаивали на скорейшем пуске нефтепромыслов в эксплуатацию, так как Франция не имела других крупных источников нефти; англичане и американцы добивались их консервации.

В 1930-х годах, в связи с подготовкой фашистами войны на Средиземном море, англичане изменили свою позицию в этом вопросе. Ведение работ было ускорено, через пустыню были проложены нефтепроводы протяженностью почти в две тысячи километров. Вопрос о направлении нефтепровода вызвал также острую борьбу внутри компании: ее французские участники настаивали на выведении нефтепровода в Триполи (Ливан); англичане же хотели подвести его к Хайфе (тогда бы он проходил через зону английского влияния). Наконец было решено соорудить два нефтепровода: один — от Киркука до Триполи, второй — до Хайфы; первый — через Сирию и Ливан, второй — через Трансиорданию и Палестину. Мощность обоих нефтепроводов была одинаковой: по 2 миллиона тонн нефти ежегодно. С 1934 года иракские нефтепромыслы стали давать в среднем ежегодно по 4 миллиона тонн нефти.
П.В. Милоградов. Арабский Восток. М, 1946

В 1930 году приемьер-министром Ирака стал Нури-Саид (1888— 15.07.1958).

Нури-Саид родился в Багдаде, получил военное образование в Турции, с 1901 года, с 13 лет, был офицером турецкой армии. В 1913 году он участвовал в антитурецком заговоре, после раскрытия которого эмигрировал в Египет. В 1916 году присоединился к Хиджазскому восстанию, занимал высокие должности в армии Фейсала, впоследствии короля Ирака.

В 1921 году вернулся в Ирак. В 1922-1924, 1926-1928, 1928-1929 годах — военный министр; в 1933—1934,1934—1936,1940—1941 годах — министр иностранных дел. В 1930—1932,1938—1940,1941— 1944,1946-1947,1949, 1950-1952,1954-1957, 1958 годах - премьер-министр Ирака. После анти-английских восстаний в 1936 и 1941 годах был вынужден покидать Ирак. Активно участвовал в создании Багдадского пакта. Был убит во время Иракской революции 1958 года.

В 1922, 1926, 1927 и 1930 годах между Англией и Ираком были заключены договоры, и после вступления последнего в силу в 1932 году английский мандат на Ирак прекратил свое действие. Ирак, ставший независимым государством, 3 октября 1932 года был принят в Лигу Наций; за его принятие голосовали 52 государства.

С начала 1930 года король Фейсал взял курс на освобождение Ирака от навязанного ему английского мандата. Для этого необходимо было вступить в Лигу Наций, но его членом могло быть только независимое государство. С другой стороны, в Лигу Наций можно было вступить только с согласия англичан, и Ирак вступил в Лигу Наций, опираясь на их поддержку, чему предшествовали переговоры по этому вопросу Фейсала с англичанами. Однако ни один иракский кабинет, кроме сформированного Нури-Саидом, не поддержал короля и не пошел у него на поводу. 30 июня 1930 года Фейсал заключил с англичанами договор, который гарантировал все их интересы в Ираке в обмен на принятие Ирака в Лигу Наций.

Проведя парламентские выборы, Нури-Саид добился такого состава парламента, который одобрил этот договор, после чего он вступил в силу.

3 октября 1932 года Ирак официально был принят в Лигу Наций и перестал считаться подмандатной территорией. Однако в то же время он был крепко привязан к Англии договором, заключенным на 25 лет.

Вскоре после заключения договора, 8 сентября 1933 года, Фейсал умер в Швейцарии от разрыва сердца.
Сайд Амин. Восстания арабов в XX веке. М, 1964

За англо-иракским договором 1922 года последовал еще ряд договоров и соглашений, регулировавших отношения между сторонами и утверждавших преимущественное влияние Великобритании в Ираке. В 1924 году иракское национальное собрание приняло конституцию и избирательный закон Ирака. Рост национального самосознания иракского населения и подъем национального движения в стране заставили английское правительство изменить формы своих отношений с Ираком.

В 1927 году был заключен союзный договор между Великобританией и Ираком, по которому последний признавался суверенным государством. Преобладающее политическое и экономическое влияние в Ираке оставалось все же за Великобританией, что выразилось, в частности, в новом союзном договоре, заключенном в 1930 году. Договор признает, что обе стороны заинтересованы в постоянном поддерживании и постоянной защите при всех обстоятельствах важных для Великобритании коммуникаций. Ирак обязался в случае войны или опасности неминуемой войны предоставить Великобритании на иракской территории «всякие зависящие от него льготы и помощь, включая пользование железными дорогами, реками, портами, аэродромами и средствами связи». Договор предоставлял Великобритании право держать свои войска в Ираке еще в течение 5 лет. Право перебрасывать свои войска через Ирак сохранялось за Великобританией и по истечении этого срока. Некоторые дополнения в этот договор были внесены уже во время второй мировой войны (в 1940 году). 4 октября 1932 года Ирак был принят в Лигу Наций; с этого момента официально прекратилось действие английского мандата на Ирак.
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944

Действие английского мандата в Ираке закончилось; но Англия оставила за собой право пользоваться территорией Ирака в случае войны — англо-иракские договоры 1922 и 1926 года заменил договор от 30 июня 1930 года.

Из Союзного договора между Великобританией и Ираком, заключенного в Багдаде 30 июня 1930 года

Статья 1. Будут существовать постоянные мир и дружба между его британским величеством и его величеством королем Ирака.

Будет установлен между Высокими Договаривающимися Сторонами тесный союз для освящения их дружбы, их сердечного согласия и их добрых отношений, и они будут устраивать между собой исчерпывающие и откровенные совещания по всем тем вопросам внешней политики, которые могут затрагивать их общие интересы.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон обязуется не занимать в чужих странах позиции, несоместимой с союзом или способной создать там трудности для другой стороны.

Статья 2. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон будет представлена при дворе другой Высокой Договаривающейся Стороны должным образом аккредитованным дипломатическим представителем.

Статья 3. Если спор между Ираком и каким-либо третьим государством создаст положение, грозящее опасностью разрыва с этим государством, то Высокие Договаривающиеся Стороны сговорятся между собой о разрешении указанного спора мирными средствами в согласии с постановлениями устава Лиги Наций и со всякими другими международными обязательствами, применимыми к данному случаю.

Статья 4. Если бы, невзирая на постановление изложенной выше статьи 3, одна из Высоких Договаривающихся Сторон оказалась вовлеченной в войну, то другая Высокая Договаривающаяся Сторона, при неизменном соблюдении постановлений изложенной ниже статьи 9, немедленно должна прийти к ней на помощь в качестве союзника. В случае непосредственной опасности войны Высокие Договаривающиеся Стороны будут немедленно сговариваться между собою о необходимых мерах защиты. Помощь его величества короля Ирака в случае войны или опасности неминуемой войны будет состоять в предоставлении его британскому величеству на иракской территории всяких зависящих от него льгот и помощи, включая пользование железными дорогами, реками, портами, аэродромами и средствами связи.

Статья 5. Между Высокими Договаривающимися Сторонами услов-лено, что ответственность за поддержание внутреннего порядка в Ираке и, с соблюдением постановлений изложенной выше статьи 4, за защиту Ирака от внешнего нападения лежит на его величестве короле Ирака. Тем не менее его величество король признает, что в постоянном поддержании и постоянной защите при всех обстоятельствах важных для его британского величества сообщений заинтересованы совместно обе Высокие Договаривающиеся Стороны. В этих целях и ради облегчения выполнения обязательств его британского величества по изложенной выше статье 4 его величество король Ирака обязуется предоставить его британскому величеству на время действия союза участки для воздушных баз, по выбору его британского величества, в Басре или поблизости от нее и для воздушной базы, по выбору его британского величества, к западу от Евфрата. Его величество король Ирака далее разрешает его британскому7 величеству содержать на иракской территории воинские силы в указанных выше местностях в согласии с постановлениями приложения к этому договору, причем условлено, что присутствие этих сил ни в каком случае не составит оккупации и никаким образом не будет наносить ущерба суверенным правам Ирака...

Статья 8. Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что по вступлении в силу этого договора вся ответственность, лежащая по дого- ворам и соглашениям, упомянутым в статье 7, на его британском величестве, в отношении Ирака автоматически и полностью окончится, поскольку то касается его британского величества, и что эта ответственность, поскольку она вообще продолжает существовать, будет лежать только на его величестве короле Ирака.

Признано также, что всякая ответственность, лежащая на его британском величестве в отношении Ирака по каким бы то ни было иным международным актам, будет равным образом, поскольку она вообще продолжает существовать, лежать только на его величестве короле Ирака. Высокие Договаривающиеся Стороны немедленно примут те меры, которые могут оказаться необходимыми для обеспечения перенесения этой ответственности на его величество короля Ирака...

Статья 11. Этот договор вступит в силу как только Ирак будет допущен в Лигу Наций в качестве ее члена.

Настоящий договор останется в силе в течение 25-летнего периода со дня вступления его в силу. В любой момент по истечении 20 лет со дня вступления настоящего договора в силу Высокие Договаривающиеся Стороны могут по просьбе одной из них заключить новый договор, который будет предусматривать и в дальнейшем поддержание и защиту при всех обстоятельствах важных для его британского величества путей сообщения. В случае несогласия по данному поводу споры будут вноситься в Совет Лиги Наций.
Сайд Амин. Великое арабское восстание. Каир, 1934. Хрестоматия по новейшей истории. М, 1960

Приложение к Союзному договору от 30 июня 1930 года

1. Количество военных сил, содержащихся в Ираке Его Британским Величеством в согласии со статьей 5 этого договора, будет определяться от времени до времени Его Британским Величеством по совещании с Его Величеством королем Ирака.

Его Британское Величество будет содержать военные силы в Гинаиди в течение пятилетнего периода по вступлении в силу этого договора, чтобы дать Его Величеству королю Ирака возможность организовать необходимые военные силы для замены их. По истечении этого периода указанные военные силы будут отозваны из Гинаиди. Его Британское Величество будет также иметь право содержать военные силы в Мосуле максимально на пятилетний срок со дня вступления в силу настоящего договора.. После этого Его Британское Величество будет иметь право содержать свои силы в местностях, упомянутых в статье 5 этого договора, и Его Величество король Ирака предоставит Его Британскому Величеству на срок действия союза аренду на необходимые участки для размещения в указанных местностях военных сил Его Британского Величества.

2. При условии всех изменников, на внесение которых обе высокие договаривающиеся стороны могли согласиться в будущеМ; права и привилегии, предоставляемые британским военным силам в Ираке в судебных и финансовых делах, включая свободу от обло>кения> будут и впредь распространяться на военные силы, упомянутые выще в пункте 1, и на те военные силы Его Британского Величества всех видов оружия, которые могут находиться в Ираке во исполнение настоящего договора и приложений к нему или же в силу соглашения между высокими договаривающимися сторонами. Существующие постановления всех местных законов, касающиеся вооруженных сил Его Британского Величества в Ираке, также будут продолжать действовать. Иракское правительство примет необходимые меры в обеспечение того, чтобы Изменившиеся условия ни в каком отношении не делали положение британских военных сил в отношении преимуществ и привилегий менее благоприятным, чем то, какие они пользовались ко дню вступления в силу этого договора.

3. Его Величество король Ирака соглашается предоставить все возможные льготы по передвижению, обучению и содержанию военных сил, упомянутых выше в пункте 1, и предоставить этим силам те же льготы при пользовании беспроволочным телеграфом, какие они имели ко дню вступления в силу настоящего договора.

4. Его Величество король Ирака обязуется по просьбе и за счет Его Британского Величества и на таких условиях, о которых согласятся высокие договаривающиеся стороны, предоставить особую охрану из его собственных военных сил для защиты тех воздушных баз, которые в согласии с постановлениями этого договора будут заняты военными силами Его Британского Величества, и обеспечить проведение таких законов, которые могут оказаться необходимыми для выполнения приведенных выше условий.

5. Его Британское Величество обязуется предоставлять, когда этого будет требовать Его Величество король Ирака, все необходимое содействие в следующих делах, причем расходы будут лежать на Его Величестве короле Ирака:

1) морское, военное и воздушное инструктирование и обучение иракских офицеров в Соединенном королевстве;

2) предоставление оружия, боевых припасов, снаряжения, судов и самолетов самых новейших образцов для военных сил Его Величества короля Ирака;

3) предоставление британских морских, сухопутных и воздушных офицеров для службы в качестве советников в составе военных сил Его Величества короля Ирака.

6. Ввиду желательности одинакового обучения и одинакового устройства иракской и британской армий Его Величество король Ирака обязуется, если он сочтет необходимым обращаться к иностранным военным инструкторам, выбирать их из числа британских подданных.

Он далее обязуется всех лиц из состава его военных сил, посылаемых за границу для военного обучения, посылать в военные школы, корпуса и лагеря на территориях Его Британского Величества при условии, что это не лишит его возможности посылать таких лиц в любую страну, если они не могут быть приняты в указанные учреждения и лагеря.

Он далее обязуется не делать вооружение и основное снаряжение его военных сил отличными по типу от вооружения и снаряжения военных сил Его Британского Величества.

7. Его Величество король Ирака соглашается предоставлять в случае требования со стороны Его Британского Величества все возможные облегчения для передвижения военных сил Его Британского Величества всех родов оружия транзитом через Ирак и для перевозки и хранения на складах всех припасов и всего снаряжения, которые могут оказаться необходимыми для этих военных сил во время прохода по Ираку. Эти льготы будут включать пользование гужевыми, железнодорожными и водными путями, портами и аэродромами Ирака, и суда Его Британского Величества будут иметь общее разрешение на заход в Шатт-эль-Араб при условии предварительного извещения Его Величества короля Ирака о заходе в иракские порты.
Конституции буржуазных стран. М, 1936

Из Англо-иракского соглашения по финансовым вопросам от 19 августа 1930 года

2. Если бы после отозвания воинских сил Его Британским Величеством из Гинаиди и Мосула, согласно пункту 1 приложения к союзному договору, правительство Соединенного королевства решило создать британскую воздушную базу по соседству с Габбание, то правительство Ирака примет все возможные меры в целях сооружения — не за счет того или другого из обоих правительств — железной дороги, соединяющей эту воздушную базу с железнодорожной сетью Ирака.

3. О приобретении участков для британских воздушных баз.

а) Законное право собственности на железнодорожную сеть будет передано правительством Соединенного королевства иракскому правительству и зарегистрировано на имя иракского правительства. Одновременно с этой передачей пользование правами собственности в порядке аренды или иначе будет передано с назначением номинальной ренты и на условиях, удовлетворяющих правительство Соединенного королевства, особому органу или объединению, имеющему права юридического лица и образованному в силу особого устава, принятого иракским законодательным собранием, причем постановления этого устава должны быть одобрены обоими правительствами.

в) О паях британского и иракского правительства.

г) Правление объединения будет состоять из 5 директоров, из которых двое будут назначаться правительством Соединенного королевства и двое иракским правительством, а пятый, который явится председателем, будет назначаться обоими правительствами по соглашению.

з) Впредь до передачи железнодорожной сети и создания объединения иракское правительство немедленно заключит трехгодичные контракты на условиях «договора» с теми должностными лицами британских железных дорог, которые будут рекомендованы ему директором иракских железных дорог и не прекратят действия какого-либо из этих контрактов без согласия правительства Соединенного королевства. Вопрос о предоставлении этим должностным лицам более длительных контрактов будет оставлен на разрешение объединения по его учреждении...

5. Имущество в порте Басра, которым ныне владеет правительство Соединенного королевства, будет передано иракскому правительству, а порт поступит в управление портового треста. Для этой цели Ирак издает согласованные с правительством Соединенного королевства законодательные постановления в видах создания портового треста с правами юридического лица. Эти законодательные постановления не будут изменяться, иначе как с согласия правительства Соединенного королевства, до тех пор, пока не будет выплачен полностью долг правительству Соединенного королевства в связи с портом.

По издании указанных выше законодательных постановлений и создании портового треста портовое имущество будет передано иракскому правительству и записано на его имя. Одновременно с этой передачей пользование правами собственности в порядке сдачи в аренду, в концессию или в ином подходящем порядке, получившем одобрение со стороны правительства Соединенного королевства, будет передано портовому тресту на тот период, в течение которого долг правительству Соединенного королевства в связи с портом будет оставаться невыплаченным.
Конституции буржуазных стран. М, 1936

Ирак разделяется на три части: низменность, возвышенная часть и горная страна. Низменность — от Персидского залива до линии Фелуд-жа — Ханекин. Возвышенная часть — от упомянутой линии Фаиш-Ха-бур _ Дохук — Дераа — Кой — Санджак — Чемчемен — Ханекин.

Горная страна — от упомянутой линии до угла, образуемого границами с Турцией и Персией.

Кроме того, на западе Ирака раскинулась Сирийско-аравийская пустыня, которая физически относится к африканскому миру. Сирийско-аравийская пустыня представляет собой плато, наклонное к Евфрату и спускающееся в этом направлении несколькими террасами высотой от 400 до 600 метров. Поверхность плато каменистая или песчаная. Местами встречаются холмы и горные цепи с обрывистыми скалами. Местами плато прорезывается глубокими оврагами, так называемыми «вади», по которым в период дождей несутся бурные потоки. После дождей эти «вади», как и вся местность, пересыхают, но местами остаются оазисы, в которых селятся бедуины. Таких мест больше в северной части этого пустынного плато. Главные «вади» — Вади-Али и Вади-Эрмек, поток которого берет начало далеко в глубине Аравийского полуострова.

Над пустыней проносятся бури, подымающие тучи песка и представляющие опасность как для наземного, так и для воздушного транспорта.

Ирак представляет переходную зону от массивов Армянского нагорья и Иракского плоскогорья к пустыне. Армянский Тавр спускается последовательными террасами, так же как и массив Персии, называемый европейскими географами Загрос. Направления Тавра и Загроса образуют почти прямой угол, заполненный страной горных несториян Хаккяри, оставшийся за Турцией.

Хаккярийские горы обращены к Ираку крутыми склонами и изрезаны ущельями быстрых рек. Вся местность представляет собой труднодоступный лабиринт теснин, промытых горными водами.

Вообще горный район Северного Ирака состоит из ряда горных цепей, идущих параллельно линии от Фаиш-Хабура к Ханекину, которая является границей горного района. Вершины этих цепей подымаются выше 12000 футов (около 3600 метров — авт). Высочайшая гора Ирака Эль-Гурд имеет высоту 12229 футов и находится в районе вновь построенной Ревандузской дороги.

Отроги Тур-Абдинских гор подходят к северной границе за правым берегом Тигра, а хребет Захо, имеющий небольшую высоту, начинает у Фаиш-Хабура линию гор, тянущихся с северо-запада на юго-восток к Ханекину.

От Тур-Абдинских гор в том же направлении до района Мосула, вдоль правого берега Тигра, тянется последний отрог Армянского Тавра, называемый сначала цепью Кара-Чок, а потом меняющий свои названия. Эти горы являются водоразделом Тигра и «вади», несущих свои воды через реку Хабур в Евфрат.

К системе этого водораздела относятся и горы Джебель-Синджар, тянущиеся в направлении, близком к экваториальному, от Мосула к реке Хабур.

Отроги Хаккярийских гор и продолжение хребта Захо занимают весь угол между Тигром и верхним Забои.

Далее до района Ханекина тянутся в направлении от северо-запада к юго-востоку хребты гор, параллельных хребтам Персидского Загроса. Последний их уступ, имеющий название Джебель-Хамрин, тянется уже за пределами выше указанной линии от Фаиш-Хабура до Ханекина. Джебель-Хамрин, являясь как бы продолжением Луристанского Пуштекуха, тянется к Тигру и много выше Текрита переходит на правый берег реки.

В системе этих гор имеет особую роль Сулейманийский горный узел, представляющий ряд горных хребтов системы Загроса между верховьями Диалы и Верхнего Заба. Центром этого горного узла является вершина Пир-Омар-Гудрун (2960 метров). Через горы, подходящие к северной части Ирака, проходит путь в меридиональном направлении из Мосула на Битлис, но гораздо большее значение имеют пути широтного направления, перпендикулярно встречающие хребты системы Загроса; это пути Керманшах — Багдад, Сеннэ — Сулеймание, Соуджбулаг — Мосул через Ревандуз. Возвышенная часть Ирака или угол между линиями Фаиш — Хабур — Ханекин и Ханекин — Фелуджа представляет собой негодную для культуры пустыню. На севере она оживлена цепью гор Джебель — Синджар, который состоит из трех параллельных цепей, достигающих высоты до 1000 метров. Собирающиеся в Синджарских горах осадки создали возможность существования: здесь поселились иезиды. Этот район приходится на Ирак и Сирию. Некоторые ущелья Синджарских гор многоводны, другие пустынны.

Равнина к югу от Синджарских гор, т.е. юго-западная окраина горного района Ирака по правую сторону Тигра, представляет пустыню из гравия, песка, мергеля и гипса. В северо-восточной части этого района, где > f расположены Мосул, Эрбиль и Киркук, бывает достаточно дождей для озимых посевов, и почва здесь очень плодородна. Остальная часть возвышенного района Ирака бывает покрыта травой только короткое время. Ниже линии Фелуджа — Ханекин местность имеет уже характер низменности. Высота Тигра в районе Джезираетуль-Ибн-Омара достигает 280 метров, у Мосула — 250 метров, у Багдада — всего 40 метров и у Басры — 2,5 метра. Выше этой зоны берега Тигра и Евфрата представляют собой большей частью породы третичной формации, тогда как в низменной зоне преобладают наносные пласты. Реки текут на несколько футов выше окружающей долины. Разливы рек порождают болота и способствуют образованию солончаков. С древности здесь чувствовалась необходимость в устройстве каналов как для орошения, так и для защиты от наводнений. Здесь много земли, осушив или оросив которую, можно было бы значительно увеличить культурную площадь и ослабить культурную площадь и ослабить земельный голод, но в общем три четверти низменности в настоящее время представляют земли, негодные для культуры.

Главные нефтяные земли обнаружены в полосе от Ханекина к Мосу-лу, но в общем район нефтяных концессий двух компаний охватывает всю страну от Кут-Эль Амары вверх по Тигру и до персидской границы, а по правому берегу Тигра от Фаиш-Хабура до Багдада и за Евфрат приблизительно до параллели Багдада.

Главным гидрографическим фактором Ирака являются реки Тигр и Евфрат, берущие начало в горах Турции, образующие страну, называемую Месопотамией, т.е. Междуречьем, и сливающиеся в мощную реку Шатт-эль-Араб, которая впадает в Персидский залив.

Длина Евфрата 2800 километров, длина Тигра — 1835 километров.

В климатическом отношении Ирак находится на стыке трех зон. В горной части Ирака — климат горных стран, в низменной — климат находится под влиянием Индийского океана, в пустынной же зоне — климат Сахары. Более здоровая часть Ирака — Мосульский район, т.е. район горной страны; низменная же часть с ее высокой температурой представляет страну нездоровую в климатическом отношении.

В Багдаде температура в тени доходит до 50 градусов Цельсия, причем максимальная температура бывает в августе. В Мосуле и в Басре самый жаркий месяц — июль. В Басре температура выше 40 градусов держится не менее 8 месяцев в году.

Более терпимое время года начинается с сентября, в октябре температура достигает 30—40 градусов по Цельсию. Зимой средняя максимальная температура в разных местностях южного Ирака колеблется от 16 до 28 градусов, опускаясь ночью в декабре и январе в Багдаде до -7 градусов, в Басре до -4 градусов, в Мосуле средняя минимальная температура января (самого холодного месяца) равна -15 градусов, а средняя маскимальная +17 градусов по Цельсию. Снег в Багдаде выпадает редко.

В Нижнем Ираке засуха начинается с мая, а в Верхнем — с июня и продолжается до октября.

В северной части Ирака количество осадков равно 400 мм, в южной — 6т 60 до 180. Дожди идут до апреля включительно.

Бывают очень дождливые годы в связи с дующими с моря ветрами, которые гонят воду в Шатт-эль-Араб, вследствие чего в Месопотамии бывают катастрофические наводнения, иногда совершенно разрушающие железнодорожные пути. Ветры — самум, северный и северо-западный. Северо-западный ветер дует с мая в течение 60 дней почти непрерывно. Он несет из пустыни тучи песка, пронизывающего все предметы. В некоторых местностях, как, например, в районе Ханекина, население этот ветер называет «самум», но настоящий «самум» дует в июне-августе. В Нижнем Ираке очень вреден восточный и юго-восточный ветер, дующий преимущественно в феврале и увеличивающий количество влаги.

Переходы от засухи к горячей влаге ослабляют здоровье населения. В северных районах, особенно в горах, тяжелы переходы от дневной температуры к ночной. Зимой бывают жестокие снежные бури, делающие на несколько дней горные дороги совершенно непроходимыми. Весной, при быстром таянии снегов, в горной части вздуваются реки и ручьи, отчего ущелья делаются тоже непроходимыми.

Зимой в горах Иракского Курдистана снежный покров бывает до 4 метров, и обвалы и оползни принимают большие размеры.

К климатическим особенностям Ирака нужно отнести и такие явления, как миражи и фата-моргана, характерные для Африки (Сахара).

На реках, в населенных пунктах, растут: тополь, ива, тамариск. В различных местах, в зависимости от высоты — различные плодовые и тутовые деревья и чинары. Финиковая пальма — главный вид дерева. Севернее Тикрита пальма не дает плодов. Во многих местностях можно наблюдать смесь пальмовых насаждений с цитрусовыми и другими плодовыми деревьями умеренного климата.

На короткое аремя степь покрывается травяным покровом, а горные луга — цветами. В болотистой полосе низменного Ирака — заросли камыша и тростника.

Месопотамская пшеница и ячмень особенно славились в древности. В разных местах возделываются рис, овес, кукуруза, бобовые, хлопок, мак, кунжут, табак, индиго, сахарный тростник, конопля, дыни, арбузы.

В горной зоне растут карликовые дубы, платаны и дуб, дающий чернильный орешек (на высоте 450—500 метров).

Вообще флора Ирака чрезвычайно разнообразна в зависимости от широты, высоты и прочих условий местности. Но преобладают — финиковая пальма, тростники и однолетние растения.

Антилопа, кабан, лисица, дикобраз, гиена, шакал, каменный баран, горная коза, горный медведь, бобр, газель, хамелеоны, гигантские ящерицы, гагары, пеликаны, дикие гуси, утки, цапли, дрофа, сокол, орел — вот животный мир Ирака.

Из насекомых для Ирака характерны: фаланга, скорпион, саранча, москиты и комары.

Воды Ирака населяют разные породы рыб. Акулы летом заходят в Шатт-эль-Араб и подымаются даже до Багдада.

Рабочий скот представляют — одногорбый верблюд, буйвол, лошадь чистокровная арабская и полукровка, осел, мул.

Почва наполовину наносная — глинозем; чернозем представляет толстые многовековые слои. По Евфрату почва плодороднее. Плодородная почва — черного цвета, образующая липкую грязь, затрудняющую сообщения. Во многих местах — пески. В горах — известковая почва, слоистые песчаники.

В ряду почвенных богатств главное место занимают нефтеносные пласты в нескольких зонах: 1) район Киркука, Мендели и Ханекина — нефтяные пласты составляют продолжение персидского нефтяного района; 2) Джебель-Хамрин — Мосул; 3) по Евфрату в районе Хита.

Асфальт встречается по Тигру в районе Киркук — Мендели и по Евфрату — у Хита и Хилле. Каменный уголь — в Джебель-Хамрине.

Соль встречается в пустынях и солончаках в Мосульском и Киркук-ском районах.

Были обнаружены залежи золота, серебра, железа, меди, свинца в горных районах. Горные породы состоят из алебастра, гипса, известковых сланцев, песчаника.
Сулейман. Ирак. Экономический справочник. Тифлис, 1934

В конце 1931 года Абд-аль-Фаттахом Ибрахимом, Хуссейном аль-Джамилем и Мухаммедом Хадидом в Багдаде была создана политичес-кая организация — Аль-Ахали, которая в 1935 году была запрещена правительством.

2 января 1932 года в Багдаде вышел в свет первый номер газеты «Аль-Ахали», владельцем и редактором которой был адвокат Хусейн Джамиль.

Группа «Ахали» заявила о своих целях еще в первом номере своей газеты: «Наша газета — народная. Она считает, что интересы народа превыше всего, что самое главное то, что волнует большинство людей нашей страны: повышение их жизненного уровня, обеспечение их материальными благами и духовными ценностями. Ради этого необходимо создать здоровый экономический и политический режим в стране, как можно продуктивнее использовать как экономические ресурсы и богатства, так и умственные способности ее граждан».

Группа «Ахали» была первой национальной политической организацией; которая как самостоятельная сила, хотя и в ограниченном масштабе, вела политическую борьбу и работала среди народных масс и их организаций.

Богатый опыт оставила группа для национально-освободительного движения Ирака. Руководители национально-освободительного движения следующих этапов, проанализировав причины неудач группы «Ахали», сделали практические выводы для того, чтобы борьба против сил империализма и реакции была более успешной.
История и экономика стран Арабского Востока и Северной Африки. М, 1975

В 30-х годах англичане осуществили ряд мероприятий, давших им возможность использовать нефтяные богатства Ирака и разрешавших — в той или иной форме — противоречия, возникавшие в этой области между Великобританией и другими державами, главным образом Францией. В соответствии с условиями концессионного договора, заключенного «Иракской нефтяной компанией» с иракским правительством 25 февраля 1931 года, был сооружен нефтепровод из района нефтяных месторождений до Хайфы с ответвлением на Триполи (Сирия). Тем самым был обеспечен выход мосульской нефти к средиземноморскому побережью, причем были удовлетворены и французские интересы.

При содействии англичан в Ираке построен ряд железных и шоссейных дорог, имеющих стратегическое значение, создана сеть аэродромов, из которых наиболее крупный в Хаббании (важная база для воздушных сил Британской империи).
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944

В апреле 1932 года нефтяную концессию на разработку иракской нефти получила «Бритиш ойл девелопиент Ко». В стране стали работать и другие международные нефтяные компании.

Во взаимоотношениях Ирака с другими арабскими государствами в первые годы существования Иракского королевства, когда не были еще окончательно уточнены границы Ирака, возникали споры и конфликты. В дальнейшем они были урегулированы, и в 1936 году был заключен «Договор арабского братства и союза» между Ираком и Саудовской Аравией.
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944

С 1933 года королем Ирака стал Гази I, а правительство Сайда Нури, подписавшего двадцатипятилетний англо-иракский договор, сменило правительство, сформированное созданной в ноябре 1930 года оппозиционной партией «Национальное братство» Рашида Али аль-Гайлани.

Один из видных иракских реакционных политиков, крупный землевладелец, одно время примыкавший к «Национальному братству» Хикмет Сулейман в своей политической игре установил связи с группой «Аль-Ахали». От ее имени он вступил в переговоры с лидером антианглийской военной группировки генералом Бакром Сидки, получившим известность жестоким подавлением восстаний среднеевфратских племен и ассирийской резней. Хикмет Сулейман и Бакр Сидки составили план военного переворота, о котором в последний момент сообщили лидерам «Аль-Ахали»,

29 октября 1936 года войска под командованием Бакра Сидки двинулись к Багдаду и предъявили Гази I ультиматум с требованием отставки правительства «Национального братства». Король принял ультиматум и поручил Хикмету Сулейману формирование кабинета министров. Из семи членов нового правительства три министра были представителями группы «Аль-Ахали». В их число входили Абу-т-Тимман и аль-Чадарчи. Бакр Сидки был назначен начальником генерального штаба, т.е. фактически главнокомандующим.
История стран Азии и Африки в новейшее время. М, 1976

В результате переворота 11 августа 1937 года Бакр Сидки был убит, а правительство Хикмета Сулеймана распущено. 25 декабря 1938 года к власти вновь пришло правительство Нури Сайда, а 3 апреля 1939 года при загадочных обстоятельствах в автомобильной катастрофе погиб король Ирака Гази I. Новым королем стал его сын четырехлетний Фей-сал II, а регентом был назначен принц Абд аль-Илях.

Ирак — монархия, государственное устройство которой определено конституцией 1924 года и рядом дополнений к ней, внесенных в после-- дующие годы. Глава государства — король. Король Ирака (в 1944 году) — Фейсал II, до его совершеннолетия регентом является Абдаллах. Законодательная власть принадлежит королю и парламенту, состоящему из 2 палат: Палаты депутатов и Сената. Нижняя палата — Палата депутатов — избирается на 4 года путем двустепенных выборов, в которых принимают участие в качестве избирателей мужчины, граждане Ирака, достигшие 20 лет и удовлетворяющие требованиям определенного имущественного ценза. Выборщики должны быть не моложе 25 лет. Депутаты должны быть не моложе 30 лет. На каждые 20 тысяч населения выбирается 1 депутат. Сенат состоит не более чем из 20 членов, назначаемых королем. Срок полномочий сенаторов — 8 лет. Каждые 4 года выбывает половина сенаторов, причем выбывающие могут быть назначены вновь.

Парламент созывается и распускается королем. Право законодательной инициативы (кроме определенных законом финансовых вопросов) принадлежит каждому члену Палаты, поддержанному 10 депутатами. Принятые Палатой предложения направляются в Совет министров для составления законопроектов.

Король утверждает законы, принятые парламентом. Ему же принадлежит в соответствии со статьей 26-й конституции право издавать в согласии с Советом министров указы, имеющие силу законов, в период, когда парламент не заседает и когда возникает «необходимость в принятии срочных мер». Такие указы должны быть внесены на одобрение парламента в ближайшую сессию, однако указы, изданные «в целях выполнения договорных обязательств, одобренных парламентом или учредительным собранием» (статья 26), в парламент не вносятся.

В области финансов конституция специально устанавливает, что «никакие налоги не могут взиматься иначе, как в силу закона, утвержденного королем по принятии его парламентом» (статья 91). В случае беспорядков или угрозы неприятельского нападения королю предоставлено право с одобрения Совета министров вводить осадное положение и приостанавливать действие существующих законов. Король заключает договоры, которые, однако, могут быт им ратифицированы только по одобрении их парламентом. Король назначает первого министра и по предложению последнего назначает и освобождает всех других министров. Совет министров, осуществляющий исполнительную власть, ответственен перед Палатой депутатов и должен уйти в отставку, если последняя выразит ему недоверие. Председатель Совета министров (в 1944 году) — генерал Нури Сайд.

Суды в Ираке трёх видов: 1) гражданские, 2) религиозные и 3) особые суды:

а) Верховный суд, имеющий право толкования законов и суда над министрами, членами парламента и высшими судьями;

б) Чрезвычайный суд для толкования законов;

в) Особые суды или комиссии, учреждаемые в случае необходимости для решения споров между племенами, для суда над военными и другие. Судьи назначаются королевскими указами. Вся страна разделена на 14 провинций («лива»), во главе которых стоит губернатор (мутасар-риф). Каждая провинция делится на более дробные административные единицы-округа («када») и волости («нахия»),
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944

Формально законом в Ираке декретировано обязательное начальное обучение, однако фактически значительное число детей остаётся вне школы. Продолжительность обучения в начальной школе 4 года. Язык обучения арабский. Всего в 1939 году в Ираке было 705 государственных начальных школ, в том числе 560 для мальчиков (69, 5000 учащихся) и 145 для девочек (23, 6000 учащихся). Кроме того, было ещеиё 72 частных начальных школы, большая часть которых получает государственную субсидию. Существует также 34 дошкольных учреждения, обслуживающие около 5000 детей. Средних школ всего 16, из них 14 для мальчиков (около 2000 учащихся) и 2 для девочек (около 200 учащихся). Кроме того, есть повышенные школы промежуточного типа между начальной и средней школой — всего 31 школа с 11,4 тыс. учащихся (в 1939 году). Обучение в средней школе платное.

Из профессиональных школ следует указать на 2 технические школы для мальчиков (154 учащихся), 2 школы домоводства для девочек (296 учащихся), 4 педагогические школы для подготовки преподавателей начальных школ (1,8000 учащихся).

Высшие учебные заведения: специальные колледжи — медицинский (280 студентов), юридический (439 студентов), педагогический (685 студентов) и военный.
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944

После начала второй мировой войны и вступления в нее Великобритании Ирак разорвал дипломатические отношения с Германией, формально сохраняя нейтралитет и введя 12 сентября 1939 года в стране чрезвычайное положение.

В апреле-мае 1941 года в Ираке было подавлено антианглийское восстание, поднятое военными группировками во главе с «Золотым квадратом», возглавлявшимся четырьмя высшими офицерами иракской армии — полковниками Салахом ад-Дином ас-Сабахом — начальником оперативного отдела генштаба, Махмудом Сальманом — командующим ВВС, Фахми Саидом — командующим мотомеханизированными войсками, и Камилем Шабибом — помощником командира I дивизии, а также начальником иракского генерального штаба Амином Заки Сулейманом.

Использовав военные неудачи Англии в Европе и на Ближнем Востоке, «Золотой квадрат» произвел 1 апреля 1941 года военный переворот. К власти пришло правительство Рашида Али аль-Гайлани.
История стран Азии и Африки в новейшее время. М, 1976

По данным 1940 года состав иракской армии рисуется в следующем виде:

Пехота — 2 дивизии. Пехотная дивизия состоит из 3 пехотных бригад, 2 артиллерийских бригад, батальона связи, роты «автомобильного транспорта и нескольких рот конного транспорта»; бригада состоит из 3 полков. Общее число пехотных батальонов в 2 дивизиях — 24. В батальоне 3 стрелковых и 1 пулеметная роты. Имеется также 4 депо (особые учебные подразделения) для подготовки рекрутов сухопутных войск. В каждом депо от 5 до 8 учебных взводов.

Кавалерия — 1 кавалерийская бригада (3 полка), 1 гвардейская кавалерийская рота и 1 депо. Кавалерийский полк состоит из 3 эскадронов — сабельных и пулеметных.

Артиллерия — 12 батарей и 1 депо. Батарея состоит из 2 отделений по 2 орудия в каждом.

Авиация — 2 войсковых эскадрильи, 1 эскадрилья связи, 1 учебная эскадрилья. Каждая эскадрилья состоит из 3 звеньев. Всего — не более 120 самолетов.

Кроме перечисленного, имелись следующие войска: пограничная бригада (3 батальона), пулеметная моторизованная рота, рота бронеавтомобилей, саперный батальон, автотранспортная рота, центр подготовки связистов.

Набор (запись) в армию производится из числа лиц, достигших 19-летнего возраста. Сам призыв осуществляется по достижении лицом, принятым в армию, 20-летнего возраста; с этого момента исчисляется срок службы. Продолжительность службы — 21 месяц в пехоте и 22 месяца в кавалерии и технических войсках; для окончивших среднюю или высшую школу срок службы на 1 год меньше. Закончившие службу в войсках зачисляются в резерв 1-й категории на срок 8 лет 3 месяца (пехота) или 8 лет 2 месяца (технические войска) и затем в резерв 2-й категории на срок 10 лет.

В 1936 году численность иракской армии составила 19004 человека, из них офицеров 851 и унтер-офицеров и рядовых 18153. В последующие годы численность армии возросла.

Расходы на содержание армии и военные мероприятия выражались в 1938 году в сумме 1,4 млн. динаров, в 1939 году — 1,6 млн. динаров, в 1940 году — 1,7 млн. динаров. В1941—1944 годах ассигнования на военные расходы увеличились.
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944

2 мая 1941 года английские войска начали военные действия против иракской армии. Вскоре весь Ирак был оккупирован.
История стран Азии и Африки в новейшее время. М, 1976

1 июня 1941 года английские войска вступили в Багдад, в течение месяца заняли все главные стратегические пункты, железные и шоссейные дороги.

На иракской территории была размещена стотысячная английская армия, находившаяся там до осени 1947 года.

9 октября 1941 года иракское правительство снова возглавил Нури Сайд.

17 января 1943 года правительство Ирака объявило войну Германии и Италии. В Ираке было объявлено военное положение, отмененное только в 1946 году. В августе 1944 года были установлены дипломатические отношения Ирака и СССР (с перерывом в 1955—1958 годах).

В январе 1943 года иракское правительство объявило, что Ирак находится «в состоянии войны с Германией и Италией, а также с Японией, которая активно помогает Германии в осуществлении ее намерений в Ираке». Одновременно Ирак присоединился к Декларации объединенных наций, подписанной в Вашингтоне 1 января 1942 года.
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944

В 1943 году в Египте начались переговоры о создании в регионе организации арабских стран.

В1945 году в столице Египта Каире была создана Лига арабских государств, в которую вошли Ирак, Египет, Саудовская Аравия, Сирия, Транс-иордания, Ливан и Йемен; позднее в Лигу вошли все арабские страны.

На конференции арабских министров в Александрии в сентябре 1944 года было решено основать Лигу независимых арабских государств не как федерацию, но как внешнеполитический блок, участники которого сохраняют полную самостоятельность в своей внешней и внутренней политике.

Устав, или пакт, Лиги арабских государств, согласованный окончательно на конференции министров иностранных дел арабских государств, был принят на Арабском конгрессе в Каире 22 марта 1945 года и ратифицирован 10 мая 1945 года. «Целью Лиги, — говорится в уставе, — является укрепление связей между государствами, участвующими в ней, выработка единой политической линии для осуществления сотрудничества между ними, защиты их независимости и суверенитета и вообще для рассмотрения дел и интересов арабских стран». «Одной из целей Лиги является также тесное сотрудничество государств, участвующих в ней, с учетом строя каждого из этих государств по вопросам; экономическим и финансовым (включая таварообмен, таможни, валюту, земледелие и промышленность); связи (включая железные дороги, авиацию, судоходство, телеграф и почту); культуры; подданства, паспортов, виз и выдачи преступников; социальным и санитарным».

Таковы основные задачи и цели Арабской лиги.

Лига образуется из независимых арабских государств, подписавших ее пакт. Каждое арабское государство, достигшее независимости, имеет право присоединиться к Лиге. Палестина признается юридически независимым государством, имеющим право на участие в Лиге уже сейчас.

Руководящим органом Лиги является ее Совет, в котором каждое из государств-членов Лиги, независимо от количества представителей, имеет один голос. По уставу Лиги Совет призван рассматривать и регулировать конфликты между государствами-членами Лиги, а также посредничать в конфликтах, угрожающих возникновением войны между государством-членом Лиги и любым другим государством. В случае агрессии против государства-члена Лиги или угрозы ее совершения Совет определяет мероприятия, необходимые для отражения этой агрессии.

По уставу решения Совета, принятые единогласно, обязательны для всех членов Лиги; принятые большинством голосов — обязательны лишь для тех государств, которые голосовали за эти решения. В каждом государстве решения Совета применяются в соответствии с его основным законом.

Совет созывается ежегодно два раза — в марте и в октябре. Кроме того, по требованию двух государств-членов Лиги может быть созвана чрезвычайная сессия Совета.

Лига и ее генеральный секретариат постоянно находятся в Каире, но Совет Лиги может собраться на сессию в любом другом месте, которое он назначит. На сессиях Совета председательствуют по очереди представители всех государств-членов Лиги. Для руководства работой генерального секретариата Лиги Совет избирает генерального секретаря.

При Лиге образуются комитеты, которые рассматривают проекты соглашений по соответствующим вопросам, которые затем обсуждаются Советом Лиги и передаются на подписание правительствам арабских государств.

Государства, входящие в Арабскую лигу, сохраняют самостоятельность в своей внутренней и внешней политике.
В.Б. Луцкий. Лига арабских государств. М, 1946

Новое иракское правительство Тауфика ас-Сувейди, пришедшее к власти после второй мировой войны, в феврале 1946 года отменило военное положение и легализовало деятельность политических партий — в стране действовали Национально-демократическая партия, Партия либералов, Партия независимости, Партия народа, Демократическая партия Курдистана; Коммунистическая партия осталась в подполье.

15 января 1948 года в Портсмуте был подписан новый ирако-английский договор, по которому иракская армия ставилась под контроль совместного военного совета, а Великобритания получала право оккупировать Ирак не только во время войны, но и в случае угрозы нападения. В Ираке начались волнения, в которых участвовало более 300 тысяч человек. Правительство Салиха Джабра бежало из страны и 28 января 1948 года новое правительство Мухаммеда ас-Садра официально денонсировало Портмутский договор.

В мае 1948 года началась арабо-израильская война, в которой вместе с Египтом, Сирией, Саудовской Аравией, Иорданией, Ливаном и Йеменом участвовал и Ирак. Военные действия 14 мая 1948 года, в день отказа Англии от мандата на Палестину и создания государства Израиль, начал созданный англичанами Арабский легион Иордании под командованием английского генерала Глабба. Потерпев несколько поражений в начале, израильские войска остановили продвижение арабов, а в июле-октябре 1948 года в сражениях при Негеве и Галилее в Палестине добились успеха.

В феврале-июле 1949 года были подписаны соглашения о перемирии между Израилем и пограничными с ним арабскими государствами — Египтом, Ливаном, Иорданией, Сирией; Ирак, Саудовская Аравия и Йемен соглашений о перемирии не заключили.

В результате войны израильские войска заняли значительную часть Палестины, переданной по решению ООН от 29 ноября 1947 года арабам.

Английское господство в Ираке осуществляется через многочисленные каналы — английское посольство, консульства в Басре, Мосуле, Ха-никине, армию и военные базы, а также через многочисленных советников в государственном аппарате, в иракской армии. Достаточно сказать, что в министерстве коммуникаций на 20 высших иракских чиновников приходится 23 английских советника. Дирекция железных дорог целиком состоит из англичан; в министерстве экономики на 5 иракцев — 4 английских советника; в министерстве обороны на 25 иракцев — 18 английских советников. По всем министерствам насчитывается 85 английских советников, что составляет 53% по отношению к руководящему составу иракцев. Кроме того, английские советники имеются при губернаторах, в судах, департаментных и других государственных учреждениях. Англичане осуществляют свое господство в Ираке и через различные торговые, финансовые, нефтяные, транспортные компании и фирмы, захватившие по существу все хозяйство и ресурсы Ирака. «Новое время», 23 февраля 1949 года.
А.А. Кузнецов. Ирак под властью британского империализма. Труды Московского института востоковедения. М, 1951

К концу 1950-х годов около 100% добычи всей нефти на Ближнем Востоке контролировали 7 крупнейших монополий, получившие название «семь сестер» — американские «Экссон», «Стандард ойл оф Кал-форния», «Галф ойл», «Тексако» и «Мобил ойл», английская «Бритиш Петролиум» и англо-голландская «Ройял датч Шелл».

Нефтяные месторождения Ирака находились на северо-западе, востоке и юго-востоке страны. Крупнейшим месторождением было открытое в 1953 году месторождение вблизи Киркука, достигавшее в длину более 100 километров и в ширину — более трех, и очень удобное для добычи нефти.

26 июля 1951 года международный нефтяной консорциум, действовавший в Ираке, подписал с правительством страны новое концессионное соглашение, по которому в пользу Ирака отчислялось 50% прибылей от реализации иракской нефти. В мае 1952 года на иракский престол вступил Фейсал II.

Формально главой государства Ирак является король Фейсал II, родившийся в 1935 году. До совершеннолетия короля делами вершит регент, принц Абдул Иллях.

Иракский король формально наделен широкими прерогативами. Ему принадлежит не только законодательная, но и исполнительная, судебная и военная власть, а также руководство внешней политикой государства. Король созывает и распускает палату депутатов, назначает сенат, утверждает или отвергает законы, принятые парламентом, издает указы в перерывах между сессиями парламента. Он назначает премьер-министра и, по рекомендации последнего, других министров, принимает их отставку, назначает и смещает гражданских чиновников. Он является главнокомандующим иракской армией, вводит осадное положение.

Законодательная власть в Ираке принадлежит королю и парламенту, состоящему из двух палат — палаты депутатов и сената. Сенат состоит из 20 членов, назначаемых королем на 8 лет. Через каждые 4 года половина сенаторов выбывает, и вместо них назначаются новые. Старые сенаторы могут быть повторно назначены в сенат (если они заслужили доверие регента). Палата депутатов состоит из 116 депутатов, избираемых на 4 года.

Выборы в иракский парламент — двухстепенные: сначала избираются так называемые выборщики, которые затем выбирают из своей среды депутатов палаты.

Исполнительная власть в Ираке осуществляется министерствами во главе с премьер-министром. На местах она представлена губернаторами (мутасаррифами), уездными и волостными начальниками (мудирами).
А.А. Кузнецов. Ирак под властью британского империализма. Труды, Московского института востоковедения. М, 1951

В 1950—1954 годах между Ираком и США были подписаны несколько договоров об экономической, военной, технической и культурной помощи. 24 февраля 1955 года был подписан ирако-турецкий договор о взаимном сотрудничестве, 4 апреля — специальное соглашение между Ираком и Великобританией, а весной 1955 года Ирак стал одним из основателей Багдадского пакта (СЕНТО) — 23 сентября 1955 года к договору присоединился Пакистан, а 12 октября 1955 года — Иран.

В 1954 году была создана Партия арабского социалистического возрождения ПАСВ, по арабски БААС, оформленная как региональная иракская секция общеарабской партии БААС, созданной в 1947 году в Сирии.

В результате раскола в 1966 году образовалось два руководящих центра общеарабской БААС — сирийский и иракский. Причиной разногласий послужил различный подход к вопросу о сотрудничестве с коммунистами и некоторыми арабскими странами прозападной ориентации.

Членство в партии трехступенчатое: сторонник партии, кандидат и активный член партии. Членом партии может стать тот, кто пробыл 1,5 года в сторонниках и 1,5 года в кандидатах в члены партии.

Основу партии составляет первичная парторганизация. Она объединяет от трех до пяти партийных ячеек. Имеются районные, провинциальные и городские парторганизации, которые подчиняются региональному руководству партии, избранному региональной конференцией и состоящему из 16 членов.
Ф.П. Пенкин. Иракская республика и ее вооруженные силы. М, 1977

В 1956 году в иракской армии была создана тайная революционная организация «Свободные офицеры», а через год в стране был создан Фронт национального единства, в состав которого вошли Национально-демократическая партия, Партия арабского социалистического возрождения «БААС», «Истикляль» и иракская комммунистическая партия.

14 февраля 1958 года по инициативе Великобритании в составе Ирака и Иордании в противовес Объединенной Арабской республике в составе Египта и Сирии была образована Арабская Федерация.

14 июля 1958 года в Ираке с восстания 19 и 20 бригад 3 дивизии иракской армии во главе с руководителями подпольной организации «Свободные офицеры», действующими совместно с Фронтом национального единства, началась революция.

Бригады во главе с бригадным генералом Абд аль-Керимом Касемом и полковником Абд ас-Салямом Арефом вошли в Багдад и окружили королевский дворец. Оказавшие сопротивление король Фейсал II и его дядя наследный принц Абдул Иллах были убиты, был убит и бывший премьер-министр Нури-Саид. В Ираке была провозглашена республика.

Во главе с руководителем «Свободных офицеров» Абд аль-Керимом Касемом бьио сформировано правительство, с состав которого вошли представители Фронта национального единства.

Была введена свобода печати, легально выходили газеты политических партий. Была принята временная конституция, введены законы, направленные на развитие национальной промышленности. 24 марта 1959 года Иракская Республика вышла из Багдадского пакта, ликвидировала на своей территории английские военные базы и порвала все договоры, ущемлявшие суверенитет страны. Иракская Республика обрела политическую независимость.

В апреле 1959 года прошел первый арабский нефтяной конгресс.

В сентябре 1960 года в Багдаде была создана Организация стран-экспортеров нефти, получившая название по первым буквам ее английского названия — ОПЕК, в которую вошли Ирак, Иран, Саудовская Аравия, Кувейт и Венесуэла; позднее в нее вступили Катар, Абу-Даби, Ливия, Алжир, Индонезия, Эквадор, Габон и Нигерия. Члены ОПЕК потребовали установить твердые, так называемые «справочные цены» на нефть, которые нельзя было бы изменять без их согласия, повысить долю стран-хозяев нефти на несколько процентов, а также выставили и некоторые другие коммерческие требования. Сначала «семь сестер» не признавали ОПЕК, заявив, что будут вести переговоры только с каждой страной в отдельности, но со временем влияние ОПЕК резко возросло.

8 февраля 1963 года к власти в Ираке пришла созданная в 1954 году Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ, сокращенное арабское название БААС, отсюда — баасисты) и военная группировка ставшего новым президентом Ирака Абд ас-Саляма Арефа. В Ираке были созданы новые органы власти — Национальный совет революционного командования — НСРК и правительство.

Утром 8 февраля 1963 года части багдадского гарнизона выступили против дискредитировавшего себя правительства. Касем и его ближайшие сторонники после краткого сопротивления были арестованы и казнены.
История стран Азии и Африки в новейшее время. М, 1979

18 ноября 1963 года военная группа Абд ас-Саляма Арефа отстранила от руководящих постов всех сторонников партии БААС, сформировав i новый НСРК.

13 апреля 1966 года президент Ирака погиб в авиационной катастрофе — его вертолет попал в песчаную бурю над пустыней. Новым президентом стал его брат начальник генерального штаба Ирака генерал Абд ар-Рахман Ареф.

17 июня 1968 года партией БААС с помощью армии был смещен президент Ирака Абд ар-Рахман Ареф, высланный за границу, премьер-министр Ирака Тахер Яхья и его помощники арестованы. Ираком стал руководить Совет революционного командования, председателем которого стал лидер баасистов генерал Ахмед Хасан аль-Бакр, ставший и президентом страны. «В его окружении заметно выделился молодой тогда офицер и партийный активист Саддам Хусейн».
Новейшая история зарубежных стран. М, 1998

Саддам Хусейн («Саддам» — араб, «нападающий, поражающий, наносящий удар») родился в 1937 году недалеко от города Тикрита — в деревне Аль-Ауджа, расположенной на берегу Тигра. Его отец, Хуссейн аль-Маджид Абд эль-Гафур Абд эль-Кадер умер за несколько месяцев до рождения сына и Саддам воспитывался в семье своего дяди Хайраллы Тальфаха аль-Муссалата, офицера иракской армии, позднее государственного служащего.

В 1955 году дядю Саддама Хусейна перевели в Багдад, вместе с ним в столицу Ирака переехал и его будущий президент, где, продолжая учебу, начал работу в Партии араОского социалистического возрождения БААС.

После неудачного покушения на тогдашнего лидера Ирака Абд эль-Касема в ноябре 1959 года Саддам Хусейн, заочно приговоренный к смертной казни, некоторое время находился в Сирии, где стал полноправным членом БААС.

В 1960 году Саддам Хусейн приехал в Египет, где три года учился на юридическом факультете Каирского университета, продолжая работать в БААС.

После прихода партии БААС к власти в феврале 1963 года Саддам Хусейн вернулся в Ирак. В ноябре 1963 года партия БААС была отстранена от власти, а многие ее лидеры арестованы. Саддам Хусейн уехал в Сирию, где было сформировано Временное национальное руководство. 14 октября 1964 года Саддам Хусейн, находившийся в Ираке, был арестован и приговорен к тюремному заключению. В июле 1966 года он бежал из тюрьмы, некоторое время работал в Сирии, потом вернулся в Багдад, где стал руководителем Центрального Военного бюро, Багдадского военного отдела и Бюро связи с военными организациями за пределами Багдада партии БААС.

В апреле 1969 года ухудшились ирако-иранские отношения в связи с денонсацией Ираном в одностороннем порядке договора 1937 года и попытками иракской стороны изменить навигационные правила на пограничной реке Шатт-эль-Араб. На ирако-иранской границе проходили вооруженные столкновения, началась пропагандистская война в эфире и на страницах печати.
О.М. Герасимов. Ирак. М, 1984

Ирано-иракские противоречия вокруг проблемы реки Шатт-эль-Араб берут начало в XVI веке, когда между Османской империей и Ираном развернулась борьба за Ирак (тогда эта территория называлась «Месопотамия» и входила в состав Османской империи). Только с 1508 по 1543 год Ирак четыре раза переходил от одной державы к другой. В мае 1555 года был подписан ирано-турецкий (Амасийский) мирный договор — первое письменное соглашение между двумя государствами. Однако и после этого военные столкновения между ними продолжались. В 1623 году Ирак захватила Персия, но в 1639 году он был отвоеван у нее Османской империей. В том же году между двумя государствами было под-писано Зохабское мирное соглашение, впервые установившее границы между Ираном и Ираком. Тем не менее отношения между двумя государствами оставались напряженными.

Особенно острые конфликты между Ираном и Османской империей возникали на крайнем юге, где обе стороны заявляли о своих правах на мелководья и острова реки Шатт-эль-Араб.
Ш.А. Ниязматов. Ирано-иракский конфликт. М, 1989

Благодаря посредническим усилиям ряда арабских стран напряженность в ирако-иранских отношениях спала. Но в декабре 1971 года в связи с занятием шахским Ираном трех небольших островов в Ормузском проливе (острова Абу-Муса, Большой и Малый Томб) Ирак разорвал дипломатические отношения с Тегераном. Они были восстановлены лишь в октябре 1973 года, а в 1975 году в Алжире подписаны ирако-иранские общие соглашения о границах и установлении добрососедских отношений, а также протоколы о сухопутных и водных границах и их безопасности.
О.М. Герасимов. Ирак. М, 1984

Алжирское соглашение между Ираком и Ираном от 6 марта 1975 года

В ходе конференции глав государств и правительств стран-членов ОПЕК, созванной в столице Алжира, по инициативе президента Хуари Бумедьена состоялись две встречи Его Величества шаха Ирана с господином Саддамом Хусейном, заместителем председателя Совета революционного командования Ирака. Они провели продолжительные переговоры по вопросам ирако-иранских отношений. Переговоры, проходившие в присутствии президента Хуари Бумедьена, отличались полной откровенностью, искренним желанием сторон достичь окончательного и прочного урегулирования всех существующих между ними проблем на основе принципов территориальной целостности, неприкосновенности границ, невмешательства во внутренние дела.

Высокие Договаривающиеся Стороны решили:

1. Провести окончательную демаркацию сухопутной границы между Ираном и Ираком на основании Константинопольского протокола 1913 года и протоколов комиссии по делимитации границ 1914 года.

2. Провести делимитацию речных границ между Ираком и Ираном по линии тальвега.

3. На основании этих договоренностей стороны восстановят безопасность и взаимное доверие на всем протяжении их общей границы. Они обязуются осуществлять усиленный и эффективный контроль на общей границе с тем, чтобы положить конец всем проникновениям, носящим подрывной характер, откуда бы они ни предпринимались.

4. Стороны договорились рассматривать вышеупомянутые меры в качестве неотъемлемых элементов общего урегулирования, имея в виду, что любое нарушение одного из составных элементов противоречит духу Алжирского соглашения.

Стороны будут и впредь поддерживать постоянный контакт с президентом Хуари Бумедьеном, который в случае необходимости окажет братскую помощь Алжира для осуществления указанных договоренностей.

Стороны решили восстановить традиционные узы добрососедства и дружбы путем ликвидации отрицательных факторов в отношениях между ними, постоянного обмена мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес, развития двустороннего сотрудничества.

Стороны официально заявляют о том, что этот район должен быть огражден от какого-либо внешнего вмешательства.

Министры иностранных дел Ирака и Ирана встретятся в присутствии министра иностранных дел Алжира 15 марта 1975 года в Тегеране для организации работы смешанной ирако-иранской комиссии, созданной в целях претворения в жизнь решений, упомянутых в настоящем соглашении...
Ш.А. Ниязматов. Ирано-иракский конфликт. М, 1989

После встречи в Алжире министрами иностанных дел Ирака и Ирана были подписаны ирано-иракский договор от 13 мая 1975 года, Протокол об определении речных границ между Ираком и Ираном от 13 июня 1975 года, Протокол о безопасности границ между Ираком и Ираном от 13 июня 1975 года.

16 июля 1970 года была принята временная конституция — Ирак был провозглашен «суверенной народной демократической республикой, основная цель которой — создание единого арабского государства и установление социалистического строя».

В январе 1971 года в Тегеране начались переговоры Организации стран-экспортеров нефти ОПЕК с международными нефтяными компаниями, в результате которых 14 февраля был подписан договор, по которому контроль над нефтяными ценами перешел к странам-производителям.

В 1972 году в Багдаде между Ираком и СССР был заключен договор о дружбе и сотрудничестве.

11 марта 1970 года между правительством Ирака и руководством курдского движения заключено соглашение о прекращении военных действий. В развитие этого соглашения 11 марта 1974 года был опубликован закон об осуществлении автономии курдского народа Ирака. В соответствии с законом северные курдские районы Ирака объявлялись автономным районом, являющимся неотъемлемой частью Иракской рее публики, с центром в городе Эрбиль. На территории автономного района курдский язык признавался официальным (наряду с арабским), опреде лены источники доходов автономного района. В октябре 1974 года в Эр-биле начали работу органы местного самоуправления — Законодательный и Исполнительный советы.
История стран Азии и Африки в новейшее время. М, 1979

1 июня 1972 года была национализирована собственность международной нефтяной компании «Ирак петролеум», а к 1976 году закончено национализирование всей нефтяной промышленности страны.

В октябре 1973 года иракские войска принимали участвие в арабо-израильской войне.

17 июля 1979 года Хасан аль-Бакр ушел в отставку со всех занимаемых им постов в стране. Президентом Иракской Республики, председателем Совета Революционного Командования, председателем правительства, верховным главнокомандующим и генеральным секретарем Партии арабского социалистического возрождения БААС стал Саддам Хусейн, до этого бывший заместителем Хасана аль-Бакра.

В июне 1980 года в Ираке прошли выборы в Национальный совет — новый государственный орган с правом законодательной инициативы и с консультативными полномочиями.

22 сентября 1980 года из-за проблемы спорных территорий началась ирано-иракская война, продолжавшаяся восемь лет. Поводом к войне послужил отказ Ирана от договора 1975 года, по которому он был должен передать Ираку три приграничных острова на реке Шатт-эль-Араб, Большой Томб, Малый Томб и Абу-Муса, мимо которых идет весь экспорт нефти стран Персидского залива. Основной причиной войны стала проблема главенства на Ближнем Востоке. К началу военных действий армии Ирака и Ирана имели численность по 300000 человек, у иракской армии было 2700 танков и 1000 тяжелых орудий, 330 боевых самолетов, у иранской армии — 1500 танков и 1000 тяжелых орудий, 440 боевых самолетов.

Поводом для ее начала стал отказ Ирана от договора 1975 года, по которому он должен был передать Ираку некоторые приграничные территории. Но главной причиной следует считать непримиримую враждебность политических систем и религиозных идеологий разных направлений ислама — суннитской в Ираке и шиитской в Иране. К тому же лидеры обеих стран стремились установить свою гегемонию в районах Персидского залива.

Эта война приобрела затяжной характер, в ходе которой обе страны потеряли более миллиона убитыми и несколько миллионов ранеными и пропавшими без вести. Материальный ущерб оценивался в сотни миллиардов долларов.
Новейшая история зарубежных стран. М, 1998

После свержения иранского шаха в 1979 году вновь обострились отношения между Ираком и Ираном. Возобновились пограничные конфликты. Ирак потребовал вернуть арабам три острова в Ормузском проливе, захваченные при шахском режиме в 1971 году. В сентябре 1980 года иракские руководители объявили о денонсации Алжирских соглашений 1975 года об установлении добрососедских отношений, обвинив Иран в невыполнении вытекающих из них обязательств. Иракские войска вступили на территорию Ирана.
О.М. Герасимов. Ирак. М, 1984

В начале 1981 года иранская армия предприняла контрнаступление. Между сентябрем 1981 и летом 1982 года иранцы вернули почти все утраченные позиции.
Ш.А. Ниязматов. Ирано-иракский конфликт. М, 1989

В 1984—1985 годах в войне наступила фаза равновесия.
Ш.А. Ниязматов. Ирано иракский конфликт. М, 1989

В конце июля 1988 года начались переговоры междуИраном и Ираком при посредничестве ООН. 20 августа вступило в силу прекращение огня на ирано-иракском фронте.
Ш.А. Ниязматов. Ирано иракский конфликт. М, 1989

В конце июля 1990 года ирано-иракская война была закончена.

Тогда же, 18 июля 1990 года, Ирак обвинил Кувейт в том, что он, добыв нефти из месторождения Румейла, находящемся на ирако-кувей-тской границе, на сумму в 2,4 миллиарда долларов, превысил свой уровень продаж и нарушил межарабские договоренности. В ночь с 1 на 2 августа 1990 года Кувейт был занят войсками Ирака, объявившего 8 августа, что Кувейт — это часть иракской территории, отторгнутой от Ирака в 1913 году Великобританией.

10 августа на чрезвычайном совещании арабских стран в Каире за резолюцию, осуждавшую Ирак, проголосовали 12 стран (Иордания, Судан и Мавритания с оговорками), против — Ирак, Ливия и Организация Освобождения Палестины, Йемен и Алжир воздержались.

По ирако-кувейтскому кризису было принято несколько резолюций Совета Безопасности ООН: 660 от 2 августа (осуждение вторжения и требование незамедлительного и безусловного вывода иракских войск), 661 от 6 августа (о введении против Ирака всеобъемлющих торгово-финансо-вых санкций), 662 от 9 августа (о классификации иракской аннексии Кувейта незаконной и недействительной), 664 от 18 августа (о немедленном освобождении граждан третьих стран в Ираке и Кувейте), 665 от 25 августа (о мерах военного характера для полного прекращения морских торговых связей с Ираком), 666 от 13 сентября (об иностранных гражданах в Ираке и предоставлении им гуманитарной помощи), 667 от 16 сентября (о немедленном освобождении иностранных граждан и полном выполнении международных обязательств по резолюциям Совета Безопасности ООН и Венским конвенциям о дипломатических и консульских сношениях и международному праву).
И.Л. Сенченко. Персидский залив: взгляд сквозь столетия. М, 1991

Совет Безопасности ООН предъявил Ираку ультиматум — до 15 января 1991 года вывести войска из Кувейта. Иракское руководство отвергло мирные предложения, игнорируя огромные силы США, Англии и ряда других стран, сосредоточенные у границ Кувейта на территории Саудовской Аравии. Но начавшуюся войну под кодовым названием «Буря в пустыне» Ирак проиграл и 28 февраля капитулировал, согласно ультиматуму Совета Безопасности ООН, освободив Кувейт.
Новейшая история зарубежных стран. М, 1998

17 января 1991 года началась операция многонациональных сил 30 стран-членов ООН во главе с США «Буря в пустыне».

Вокруг дня «К» — первого дня войны многонациональных сил против Ирака — до сих пор сохраняется много тайн.
И.М. Попов. «Буря в пустыне». М, 1992

В конце февраля 1991 года Кувейт был освобожден многонациональными силами стран-членов ООН. 3 марта, после переговоров между командованием многонациональных сил и иракским военным командованием в городе Сафван, Ирак принял резолюцию 686 Совета Безопасности ООН, в которой были перечислены условия для установления мира в зоне боевых действий.

Военные действия в зоне Персидского залива закончились.

Мусульмане ведут свое летосчисление с 622 года, когда пророк Мухаммед бежал, преследуемый своими врагами, из Мекки в Медину. В каждом месяце принятого здесь лунного года 29 дней, поэтому джаты всех праздников передвигаются в каждом году на 11 дней назад. Большинство иракцев соблюдают мусульманский пост в месяц рамазан. Во время поста не разрешается есть, пить и курить до тех пор, пока «черную нитку не отличишь от белой». В рамазан рабочий день сокращается на час. После окончания поста отмечается праздник рамазан. Подобно христианской пасхе рамазан — праздник разговения. Нерабочими считаются три дня.

Другой важный мусульманский праздник курбан-байрам — праздник жертвоприношения. Он длится четыре дня, и государственные учреждения не работают. Главный ритуал — принесение жертвы (обычно режут верблюда или барана). Праздник этот возник у арабов-кочевников, которые, поклоняясь силам природы, задабривали жертвой «злых духов».

Из праздников отмечаются мусульманский Новый год, который в соответствии с лунным календарем приходится на разные даты астрономического года, день рождения пророка Мухаммеда (маулюд) — 12 числа месяца раби-аль-авваля, праздник мирадж (в память путешествия Мухаммеда на небо) — 27 числа в месяц раджаба. Эти праздники официально являются нерабочими днями. Еженедельный мусульманский праздник — пятница.

Кроме религиозных праздников иракцы отмечают как национальные праздники 14 июля — День провозглашения Республики, 17 июля — День революции, в результате которой к власти пришла Партия арабского социалистического возрождения БААС, 7 и 8 апреля — День основания БААС. 24 марта отмечается День свободы. В этот день в 1959 году Ирак вышел из Багдадского пакта.
Ф.Л. Пенкин. Иракская республика и ее вооруженные силы. М, 1977

На территории современного Ирака сохранились многочисленные памятники искусства древнейших культур классического Востока, начиная с IV тысячелетия до хр.э. (развалины городов Вавилонии, Ассирии, Элама, Персии и других государств, владевших Месопотамией).

Последующие исторические события, сопровождавшиеся после завоеваний Александра Македонского (во 2-й половине IV века до хр.э.) переходом Месопотамии под власть эллинистических государственных образований, оставляли на территории современного Ирака памятники весьма разные по своему происхождению и стилю.

С VII века хр.э. Месопотамия была завоевана арабами и скоро стала центром арабского искусства. Когда в середине VIII века столица государства Аббасидов была перенесена в Месопотамию, в Багдад, арабское искусство, складывавшееся до того в Сирии под влиянием местных, главным образом византийских, традиций, испытало влияние нового фактора — иранского искусства эпохи Сасанидов. Возле столицы последних, Ктесифона, возник Багдад.

Архитектурных памятников времен халифата мало сохранилось, так как в XIII веке Багдад был разрушен монголами, причем погибли и постройки Аббасидов. Известны лишь остатки сооружений, открытые раскопками начала XX века в Самарре — городе на реке Тигр, несколько выше Багдада, бывшем в 836—883 годах резиденцией калифов-преемников Харуна-эр-Рашида. Складывавшийся здесь стиль официального искусства впоследствии распространился и на другие страны Востока. Строительным материалом служил кирпич, как и в иранских постройках Сасанидов, а не камень, как в Сирии и Палестине. В Самарре нашли применение стрельчатые арки и своды, а также многолопастные и подковообразные арки (последние встречаются уже в Ктесифоне), получившие позднее столь широкое распространение в арабском (и вообще мусульманском) зодчестве. В Самарре открыты развалины двух мечетей с большими дворами, окруженными галереями. Большая мечеть имела много наружных башен и служила крепостью. Ее наружные стены, как и стены другой мечети «Абудилиф», усилены массивными полукруглыми выступами. Со стороны входов помещены круглые минареты со спирально поднимающимися к их вершинам обходами.

В Самарре сохранились также руины дворцов, окруженных массивными стенами с такими же полукруглыми выступами, как и на стенах мечетей. Дворец Балкуваара в Самарре, построенный в 854—859 годах, замечателен роскошью внутренней отделки, характерной для более поздних мусульманских дворцов. Наружные стены в нижней части покрыты штукатуркой с орнаментом. Такого же характера и дворец Охеидир .(IX век) с двором, приемным залом и мечетью, занимающий внутреннюю часть прямоугольного замка в Кербеле (в 100 км к юго-западу от Багдада).

Мавзолей Зобейды, любимой жены Харуна эр-Рашида, в Багдаде, сохранившийся не в первоначальном виде, дает пример «ячеистого» купола, составленного из ниш, поднимающихся выступами одна над другой. Этот архитектурный прием, также получил широкое распространение в мусульманском зодчестве.

В Самарре обнаружены также образцы раннего прикладного искусства. Поливная и неглазурованная керамика IX века обнаруживает в формах черты сходства с китайской керамикой, которая также ввозилась в Самарру, но в орнаменте широко применялись самостоятельные арабские мотивы (куфический буквенный орнамент). В Багдаде времен Аббасидов высокого совершенства достигла резьба по дереву.

При сельджуках в Месопотамии получило богатое развитие художественное ремесло. В XIII веке Мосул был центром производства украшенных золотой и серебряной насечкой бронзовых сосудов с орнаментом из арабских букв и надписей; на поверхности щитов изображались сцены охоты и сражения.

В XII и XIII веках в Басре и Куфе существовала особая так называемая арабо-месопотамская школа миниатюры, иллюстрировавшая светские рукописи: естественно-научные трактаты, произведения литературы, например, «макамы» Харири. Миниатюры этой школы отличаются реализмом, метко схваченными типами лиц, умелой передачей архитектуры, растений и животных и особой любовью к передаче движения.

В Музее месопотамских древностей в Багдаде, получающем множество памятников от всех раскопок, производимых в Ираке, сосредоточены имеющие мировую ценность коллекции.
Страны Ближнего и Среднего Востока. М, 1944